证监会副主席方星海：有序推进资本市场双向开放

　　方星海：有序推进资本市场双向开放

　　证券时报记者 江聃

　　证监会副主席方星海昨日在第四届中法金融论坛上表示，未来一个时期，中国经济要实现从“高速增长”向“高质量发展”阶段的重要转变，必须坚定不移地全面深化改革和加快推进开放，包括资本市场领域的改革开放。在有序推进中国资本市场的双向开放过程中，证监会要对跨境资本流动、跨境衍生品交易等实施有效的监测，建立健全协同处置极端市场情况的协作机制，守住不发生系统性风险的底线。

　　方星海介绍了近年来证监会在有序推进资本市场双向开放、积极支持绿色金融和经济可持续发展、大力推进中法证券期货领域务实合作等方面所做的工作。

　　方星海说，我国资本市场双向开放稳中求进，取得很多积极进展，外国投资者进入中国资本市场的渠道日益完善。内地与香港股票、债券市场互联互通顺利推出，平稳运行；合格境外机构投资者（QFII）、人民币合格境外机构投资者（RQFII）规模逐步扩大，制度持续完善；熊猫债券发行取得积极进展；我国期货市场也将逐步引入境外投资者参与原油、铁矿石等特定品种的期货交易。2017年6月，A股成功纳入明晟（MSCI）指数，体现了国际投资者对我国资本市场改革开放成就的积极认可。

　　近期中国政府宣布，将单个或多个外国投资者直接或间接投资证券、基金管理、期货公司的股权比例限制放宽至51%，上述措施实施三年后，股权比例不受限制。这标志着我国在放宽金融服务业准入方面，迈出了实质性的步伐。

　　方星海表示，中国证监会高度重视发挥资本市场支持绿色金融的功能和作用，积极推动绿色金融领域的发展与国际合作。2017年上半年，证监会发布了《关于支持绿色债券发展的指导意见》，截至2017年10月份，已有41单绿色公司债或资产支持证券在交易所债券市场上发行上市。中国基金业协会也正在大力推进以“环境保护、社会责任和公司治理”（ESG）为核心的责任投资原则，倡导绿色投资理念，引导基金公司发行绿色主题基金产品。

　　方星海说，证监会支持中法金融机构在证券期货服务领域深入开展务实合作。在第五次中法经济财金对话上，双方就拓展QFII、RQFII投资，支持交易所务实合作和加强衍生品合作等领域达成了一些重要共识。证监会期待与法方监管机构一道，支持两国行业机构和交易所开展互利务实合作，为两国经济发展和经贸合作提供有力的金融支持。

　　方星海同时强调，经过近三十年的发展，中国证券期货行业的实力已有长足的进步，但行业整体服务水平和竞争能力还达不到国际先进水准，还不能充分满足中国经济升级发展和全方位开放的需要。放宽证券期货业的准入限制，目的就是以开放促改革、促发展，通过引进优质、领先的外资证券、期货和基金机构，鼓励中外机构的互利合作和良性竞争，将“引进来”和“走出去“结合起来，提升中国证券期货行业的整体素质，增强证券期货经营机构服务实体经济的能力。

　　此外，日益全球化的资本市场，要求证监会以更加全球化的视野建立健全宏观审慎监管体系，同时也要求证监会与境外同行加强跨境监管的沟通与合作机制。在有序推进中国资本市场的双向开放过程中，证监会要对跨境资本流动、跨境衍生品交易等实施有效的监测，共同防范跨境违法犯罪行为，建立健全协同处置极端市场情况的协作机制，守住不发生系统性风险的底线。

　　方星海表示，中国证监会愿与法方监管部门和金融行业共同努力，抓住“一带一路”建设和人民币国际化的重要机遇，积极作为，携手并进，认真落实中法对话成果，推进中法证券期货互利务实合作，为两国资本市场和实体经济的健康、稳定发展服务，为紧密持久的中法经济财金战略伙伴关系注入新动力。