中部地区为何对外资这么有“吸引力”？|PPI|落户|山东大学_新浪财经

　　从我国1-10月吸收外资情况来看，中国外商投资表现出一些新特点，思客邀请了经济领域专家学者，对此展开系列解读，本文为该系列的第四期。

　　在这些新特点中，中部地区吸收外资继续大幅度增长引人注目。1-10月，中部地区实际使用外资506亿元人民币，同比增长47.9%。虽然，中部地区实际使用外资总额在全国使用外资中的占比较小，但增长势头不容忽视。是哪些主要因素促使中部地区具有如此吸引外商投资的“魅力”？对此，思客邀请了大成基金首席经济学家，中国人民银行金融研究所原所长姚余栋进行解答。

交通条件的巨大变化，让外商在中部地区有了更大的发展空间。

　　中部地区对外资的“吸引力”主要可以归结为一项改革和三大优势。这些因素的共同作用下，外商对我国中部地区投资的收益预期发生变化，从而使得中部地区吸引到的外商投资快速增长。

中部地区吸收更多外资应是“意料之中”

　　一项改革就是供给侧结构性改革。毫不夸张地说，供给侧结构性改革是一项重大的理论创新和实践创新。供给侧结构性改革不仅缓解了上游产业严重过剩的现状，也为教育、医疗、养老等下游行业带来巨大的改进推动作用。特别是供给侧结构性改革带来的名义收入效应，为我国经济结构转型和金融风险缓释赢得了时间和空间。

　　随着供给侧结构性改革的进程不断推进，上游过剩行业市场出清节奏加快，这促使PPI水平迅速回升。对如教育、医疗、养老等部分下游行业的“补短板”政策，也推高了相应行业的价格水平。这使得GDP平减指数（GDP平减指数能够更加准确地反映一般物价水平走向，是对价格水平最宏观的测量）整体表现为上升，最终导致名义GDP增速超出预期，城镇居民名义人均可支配收入出现提升，进而进一步增强了消费欲望，促进了消费的增长。消费的增长，一方面促进了产业去库存速度，另一方面由于厂商的销售增长促使企业的利润收入回升，进而使得企业对市场环境以及市场需求做出了较为正面的判断以及预期，有着更为强烈的投资动力，而投资的增长进一步支撑了PPI的高位运行，使得当前去产能引发的PPI高涨基础得到了进一步夯实，进而国内经济进入了正向的循环之中。由此，在不完全实现市场出清的情况下，企业整体杠杆率逐渐下降、盈利水平回升，经济实现了自己的正向复苏扩张循环。

　　从根本上来讲，外商对我国投资的最主要动力，是相对较高的投资回报率。如果中国没有实施供给侧结构性改革，不仅上游过剩产能行业不能走出通缩的阴影，企业亏损也会进一步扩大，而且会拖累下游直接面对大众需求的行业滑入通缩的通道。国家统计局公布的最新数据表明，今年前三季度，规模以上工业企业实现利润同比增长22.8%，比去年同期加快14.4个百分点；规模以上工业企业每百元资产实现的主营业务收入同比提高4.8元，这些都表明，经济中微观主体在持续改善，中部地区吸收更多的外商投资应是“意料之中”。

三大优势，促成中部地区吸引外资的强大“磁场”

　　三大优势就是指政策优势、区位优势、人才优势。我国中部地区位于内陆腹地，不仅承东启西、连南通北，更是我国重要的农产品、能源、原材料和装备制造业基地。三大优势相辅相成，互相促进，形成了中部地区吸引外商投资的强大“磁场”。

　　政策优势使得中部地区在吸引外商投资上具有了比较优势。党中央国务院历来高度重视中部地区发展，给出了很多相当优惠的政策措施。

　　2010年有关部门专门发布了《中国中部地区外商投资促进规划》，为中部山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省建立健全外商投资促进工作体系，加强投资促进部门能力建设提出了统筹规划，这也是进一步扩大中部地区对外开放，提高利用外资总体水平，落实中部崛起战略的必然结果。

　　2013年7月，国家领导人对湖北发展提出“建成支点、走在前列”的新定位、新要求。2016年4月，国家领导人又对安徽提出了要在中部崛起中闯出新路的要求。

　　2017年3月，国家修订发布《中西部地区外商投资优势产业目录（2017年修订）》。中部6省的优势产业指导目录增加了43条，更多相关外企可享受关税和增值税等方面的优惠。

　　在这些政策的促进下，中部地区正向东部地区看齐。十多年前，中国外向型经济约80%-90%集中在东部沿海地区，但如今中部地区正呈现吸引外资的独特优势。

　　中部地区也正呈现出越来越吸引外商的区位优势。抽象起来看，外商在中国投资主要做了两个方面的事情，一方面是在中国生产产品用于出口，另一方面是满足中国规模巨大的国内市场需求。

　　从出口角度来看，随着“一带一路”倡议的推进，中部地区在满足向中亚、东欧等国家和地区的出口上具有得天独厚的地理优势，外商既可以通过沿海港口出口商品，也可以通过中欧铁路直接从中部地区向外出口。

　　从满足内需角度来看，中部地区是中国的经济腹地和综合运输网络中心，具有很好的发展基础和优势，在中国经济社会发展全局中占有重要地位，巨大的发展潜力有待释放。

　　随着中部地区基础设施不断改善，特别是交通条件的巨大变化，中部地区外资企业不仅可以很便利地满足东部地区商品需求，也能直接为中西部地区提供商品服务。这意味着，外商有了更大的发展空间，更广阔的市场和更大的产量，也代表着更丰厚、更吸引人的投资回报。

　　不断聚集吸引人才的优势正在成为中部地区吸引外商投资的核心竞争力。当前外商对我国投资呈现出新的变化，越来越倾向于投资高新技术等相关行业。这些行业的发展不仅需要资本，更需要大量的人才。

　　随着我国实施中西部教育振兴计划的实施，中西部高等教育面貌发生了历史性改变。中西部高等教育体量不断增大，办学能力不断扩大。对比2000年与2014年：中西部高校从2000年的544所高校增长到2014年的1363所，增加了1.5倍，中西部高校数量占全国的53.9%。中西部在校生数、毕业生数、招生数占全国的比例分别为54.16%、53.84%、54.38%。2008-2014年，14年间累计向中西部地区倾斜招生92万人，相当于在中西部地区建立90所超过万人的高校，东部与中西部地区高考录取率上的差距，从2007年相差17个百分点降低为6个百分点。

　　中部地区不仅在人才培养上不断追赶东部地区，在吸引人才回流上也做了大量工作。比如，武汉市近期出台《关于进一步放宽留汉大学毕业生落户试行政策的通知》，武汉本地高校毕业生在当地落户的门槛几乎为零。人才落户的便利、中部地区相对较低的房价和较好的自然环境已经成为吸引人才聚集的重要因素。随着中部地区人才的不断聚集，必然带来当地高新技术企业的快速成长，吸引来更多的外商直接投资。

　　当然，在看到中部地区对外商投资吸引力不断上升的同时，我们也要清醒地认识到，中部地区与东部地区还存在较大的差距。中部地区应抓住深化供给侧结构性改革的机会，将政策、区位、人才优势发挥到极致，吸引更多外资为早日实现中部崛起贡献力量。（编辑：吴亚博）