保尔森： 中美都是贸易的受益者 全球化遭误解

　　保尔森： 中美都是贸易的受益者

　　记者 冯迪凡

　　3月18日，保尔森参加“特朗普时代的中美关系”对谈 视觉中国图

　　[ 中美双边贸易关系达到6000多亿美元，且两国从此中均受益，现在需要重新审视这个庞大的经贸关系，需要采取措施来实现经济关系的再平衡。 ]

　　在3月18日举行的中国发展高层论坛2017年会上，清华大学国家金融研究院院长朱民与保尔森基金会主席、美国财政部前部长亨利·保尔森的这一场“特朗普时代的中美关系”对谈，尤为受到各界瞩目。

　　保尔森在会议上表示，中美关系是最重要的双边关系，同时也面临很多棘手问题。中美经贸关系则是两国关系的压舱石，中美两国都从双方6000多亿美元的经贸关系中获益。

　　不过，美国的贸易赤字在扩大，导致美国国内存在很强烈的民意认为贸易关系失衡。保尔森表示，现在是重新调整中美关系的机会，包括贸易谈判，“希望特朗普政府执政期间能够完成中美双边投资协定(BIT)的谈判，也深信特朗普政府会欢迎来自中国的绿地投资。”

　　保尔森坦言，退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)是美国犯的一个严重的错误，中国参与到TPP谈判中对各方都有利。

　　全球化遭误解

　　保尔森表示，中美双边贸易关系达到6000多亿美元，且两国从此中均受益，然而现在美国的贸易赤字在扩大，美国也有很强烈的民意认为贸易关系失衡。现在需要重新审视这个庞大的经贸关系，需要采取措施来实现经济关系的再平衡。朱民于是向保尔森提问：“是否特朗普会为此制定一个时间表来消除逆差?”

　　保尔森没有正面回答此问题，但他表示，应该关注的是加强贸易规则的执行，使得整个贸易体系保持健康。贸易的形象被很多人扭曲了。贸易当然会带来颠覆性的影响，但大部分的影响并不是来自贸易本身。在二战以后，通过开放贸易，美国受益良多。彼得森经济研究所的研究显示，居民的财富平均增长了1万美元，这就是得益于贸易。

　　保尔森表示，他最担心的是在总统大选之后表现出的强烈民意：民众对贸易并不了解，大家都把全球化描绘成非常不利于美国的事物，其实贸易可以让各方受益，而现在要采取措施让贸易更加均衡。

　　具体在中美经贸方面，保尔森表示，他认为中国跟十年前相比已经有很大的进步，当然还需要进一步开放。因此他认为两国关系比较好的做法是逐个部门地谈判来进行开放。BIT在此前也取得了很大的进展，希望特朗普政府执政期间能够完成中美BIT的谈判。

　　美国方面可以为中资企业提供更多在美投资的机会。

　　保尔森指出，中国日益融入全球供应链，这也给中国提供了很多对外投资的机会；对于中国企业来说，完全有机会并购美国的中小企业，从而取得市场准入。实际上，对美国投资本身就是对美国的肯定。如果在地方层面同美国的市长、州长沟通，企业可以得到大力的支持——中国投资可以帮助当地促进投资、改善就业。

　　但是，华盛顿的视角不一样。保尔森表示，具体而言，第一是关于国家安全审查的流程非常复杂。而美国也应该做出更多的努力来澄清自己的国家安全政策和考虑。第二，就是所谓的对等关系。希望中国可以更多地开放，从而使得相关各方都能够获益。

　　没有证据证明中国在操纵汇率

　　朱民指出，在贸易问题上，有些问题是无法回避的，譬如汇率的问题，这也是特朗普在竞选过程中多次提到的。保尔森表示，没有证据证明中国在操纵汇率，国际货币基金组织(IMF)也是如此认同的。人民币过去多年都在进步和改革。当然，中国离货币完全自由浮动、资本账户完全开放还有一定距离，但改革的方向是对的。

　　一个市场化的汇率机制，可以避免国内失衡所引起的资产价格方面的风险，同时给货币当局提供一个应对通胀的工具。保尔森表示，会鼓励中国朝着这样的改革方向继续迈进。

　　在回答朱民什么是“中方可以更好处理和特朗普关系”的三条建议时，保尔森表示，第一，要树立积极的动能，找到一些有共同利益的领域，找到一些获得早期收获的机会，树立信心。具体而言，最容易收获的成果就是吸引中国对美国的投资，创造就业。此外就是环境领域。第二，跳出既定思维，相信中美双方领导人都愿意用非常规的手段和工具来实现双方的目标。第三，重新审视经济关系，对中国来说，进一步的开放对自身和其他国家都是有利的。