5500亿元减税降费红包 扶持企业竞争新优势

　　5500亿元减税降费“红包” 扶持企业竞争新优势

　　陈益刊

　　为降低企业税费负担，“放水养鱼”，备受期待的2017年减税降费方案正式披露。

　　3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告（下称“报告”），提出了一揽子减税降费方案，包括小微企业减半征收企业所得税标准提至50万元年应纳税所得额，取消城市公用事业附加等政府性基金，减少一半以上的行政事业性收费，适当降低“五险一金”缴费比例等。

　　报告称，2017年全年再减少企业税负3500亿元左右，涉企收费约2000亿元。这意味着今年减税降费将达到5500亿元左右。

　　国家行政学院教授冯俏彬告诉第一财经记者，总体来看这次减税降费方案符合市场预期，5500亿元的减税降费红包反映了政府的诚意，将减轻企业负担，帮助企业转型升级。

　　第一财经记者了解到，这是自2014年以来，小微企业减半征收企业所得税标准的第四次提高。这一标准在2014年由6万提至10万元，后再提至20万元，而2015年8月直接提至30万元，覆盖了所有的小微企业。而此次50万上限标准则进一步扩大受惠企业群体。

　　而针对中小企业的研发费用加计扣除比例提升，将鼓励企业加大研发投入，鼓励企业创新。

　　另外，报告称，今年将简化增值税税率结构，由四档税率简并至三档，营造简洁透明、更加公平的税收环境，进一步减轻企业税收负担。

　　现行增值税税率有17%、13%、11%和6%四档。普华永道中国中区公司税业务主管合伙人李军对第一财经记者表示，官方有可能将13%的增值税税率和11%的增值税税率统一合并到11%。具体方案还要等待财税部门公布。

　　营改增专家、上海财经大学教授胡怡建也对第一财经记者表示，13%的增值税税率有望降到11%，因为两档税率相近，降到11%也体现了减税。

　　同时，此次报告指出要大幅降低非税负担。冯俏彬分析，政府性基金被放到了降费首项，说明这项清理力度和降费规模将比以往更大。而且报告还明确了取消城市公用事业附加收入基金。

　　而今年继续降低“五险一金”缴费比例工作已经展开。今年人社保和财政部已经发文要求地方失业保险金缴费比例统一降至1%。

　　冯俏彬告诉第一财经记者，这些降费与其背后的改革深化息息相关，比如降低社保缴费比例需要社保体制改革和国企改革进一步深化，降低用能成本需要电力体制改革深化等等。