深化医药体制改革规划出炉 支持符合条件的企业直接融资

　　《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》昨出炉

　　支持符合条件的企业直接融资

　　■本报记者 朱宝琛　

　　国务院昨日印发《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》。规划提出，“十三五”期间，要在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等5项制度建设上取得新突破，同时统筹推进相关领域改革。规划同时提出，支持符合条件的企业利用资本市场直接融资、发行债券和开展并购，鼓励引导风险投资。

　　业内人士表示，我国的医药行业存在小、散、缺乏规划，产业集中度低等问题，所以产业的整合和重组势在必行。如何能在整合中抓住机遇，领先起跑至为关键。企业想要发展壮大，在一定程度上要依托资本市场的力量。同时，通过上市等途径还能让企业在资源整合、并购重组中占据主导地位。

　　与此同时，有券商分析人士表示，医药产业是中国最具投资价值的产业之一，这是目前很多投资者看好医药行业的主要原因。而资本力量的介入，对于中国医药市场的发展，甚至整个医药市场的格局，也将产生非常深远的影响。

　　有业内人士，2016年-2017年对于整个医疗、医药行业来说，是一个变革之年。医药、医疗这几年生态环境发生了非常大的变化。而这个变化正在影响和困扰着整个行业，也迫使行业在思考该如何变革。同时，资本正大量涌入，行业正孕育着变革与爆发。

　　中国药促会执行会长宋瑞霖表示，资本市场与创新活动的紧密结合是创新成功的核心条件之一。目前中国医药创新与资本市场尚需进一步结合。我国现在有大批医药创新项目需要资金支持，而投资界同样在寻找有希望的可投项目，要在医药创新和投资机构之间搭建平台和桥梁，鼓励和推动社会资本与医药创新紧密合作。

　　此外，昨日印发的规划提出，持续开展健康领域大众创业、万众创新。鼓励社会力量兴办健康服务业，扩大健康服务相关支撑产业规模，优化健康服务业发展环境。健全非营利性和营利性医疗机构分类管理制度。鼓励和引导金融机构增加健康产业投入，探索无形资产质押和收益权质押贷款业务，鼓励发展健康消费信贷。

　　深化药品流通体制改革。推动药品流通企业兼并重组。力争到2020年，基本建立药品出厂价格信息可追溯机制，形成1家年销售额超过5000亿元的超大型药品流通企业，药品批发百强企业年销售额占批发市场总额的90%以上。