评论：严控房地产金融业务风险

　　严控房地产金融业务风险

　　楼市调控的动向，始终广受关注。继此前国庆长假期间约20个城市出台楼市调控政策后，相关部门进一步提高了对楼市的关切。10月21日，银监会召开三季度经济金融形势分析会，会议在部署“加强全面风险管理，坚守不发生系统性区域性金融风险底线”时，从七个方面强调银行业金融机构要持续提高风险管理水平，其中最受关注的是严控房地产金融业务风险，要求“严禁违规发放或挪用信贷资金进入房地产领域”、“严禁银行理财资金违规进入房地产领域”等。

　　在经济新常态发展阶段，防范金融领域各种潜在风险，守住风险底线，被视为各项工作的重中之重。尤其是随着过去一年部分城市房价大涨、土地市场过热，不少投资投机性资金“曲线”进入热点地区楼市，加重了各方对于房地产金融风险的担忧。

　　根据过去一段时间房地产市场分化的实际，落实好因地制宜、因城施策，不断完善相关调控举措，遏制投资投机性购房，促进市场平稳健康发展，正是当前房地产市场调控的政策基调。此时有关方面强调严控房地产金融业务风险，并非是对楼市“一刀切”的打压，而是着眼于对潜在风险的防控，立足于促进楼市平稳健康发展。要遏制热点城市房价泡沫化倾向，严控房地产金融业务风险，需要防范各种违规资金流入房地产市场，规范各类市场主体的行为，加强对住房金融市场的宏观审慎管理，引导好各方预期。

　　几乎每一轮房价的上涨，都伴随着不少投资投机性资金的进入。特别是随着金融创新的深化以及互联网金融的发展，各种资金“曲线”而来，在一定程度上成为土地市场火热、房价高涨的推手。典型者如今年年初曾引起各方极大关注的“首付贷”，直接加大了参与其中的购房者的杠杆比例。而在土地交易环节，房企配资拿地也已经不是秘密。据报道，有房地产企业在拿地环节，自有资金仅占三成，另外七成来自银行理财等，也有不少房企借道有限合伙、信托、委贷、发债等配资拍地。

　　实际上，即便不考虑投资投机性资金的“借道”进入，近期流入房地产行业的资金也已引起各方极大关注。从房地产企业角度看，随着此前公司债等融资渠道的“开闸”，房企发债融资不断攀升。有数据统计显示，2015年房企发行公司债4122亿元，2016年前三季度发行规模达7481亿元。上市公司的财报显示，今年上半年，137家上市房企负债合计超过4.33万亿元，同比增幅24%。更受市场关注的，则是近期个人房贷的增长。央行公布的金融统计数据显示，9月份个人住房贷款增加4759亿元；今年前9个月累计新增3.63万亿元，同比多增1.8万亿元；前9个月个人住房贷款增量在各项贷款增量中的占比为35.7%。

　　从上述统计数据不难看出，今年以来，房企发债、房企融资以及个人住房贷款增量，均呈现出比较高的增长态势。在这种情况下，如果再有各种资金“曲线”流入房地产市场，无疑会增加房地产领域的金融风险，不利于楼市长期平稳健康发展。因此，在继续支持房地产库存量较高的地区去库存，支持居民家庭自住和改善型购房需求的同时，规范各类业务，严控房地产金融业务风险，是促进市场理性有序发展的必要举措。

　　在本次银监会要求银行业加强房地产金融业务风险管理之前，有关方面已经对各类机构参与房地产金融业务提出了警示。10月13日，国务院发布的《互联网金融风险专项整治工作实施方案》明确要求，房地产开发企业、房地产中介机构和互联网金融从业机构等未取得相关金融资质，不得利用P2P网络借贷平台和股权众筹平台从事房地产金融业务；取得相关金融资质的，不得违规开展房地产金融相关业务。同时，上海已开始严查地产商的拍地资金来源，并明确要求开发商拍地资金来源应为合规的自有资金，不允许来源于银行贷款、信托资金、资本市场融资、资管计划配资、保险资金等违规进入土地拍卖市场。

　　随着各地方各部门房地产调控举措的相继推出，近期楼市出现了积极变化。10月21日，国家统计局公布的数据显示，15个一线和部分热点二线城市房价过快上涨的势头得到明显遏制，房价走势趋稳，多数城市10月上半月的成交量比9月下半月明显下降。有分析认为，此轮调控与2011年有所不同，政策着眼点主要是控制恐慌情绪，防止泡沫扩大，分城施策而非全面打击，政策影响比较温和。

　　当然，严控房地产金融业务风险，并不只是采用“堵”的措施，更为重要的是“疏堵结合”、加强引导。一方面要深化金融体制改革，疏通政策传导渠道，提高金融服务实体经济的能力和效率；另一方面要引导好楼市发展预期，落实好因城因地施策的方针，将去库存与稳预期紧密结合，打好各项政策组合拳，促进房地产市场平稳健康发展。