食盐价格全面“松绑” 或现“不升反降”态势

　　食盐价格全面“松绑” 或现“不升反降”态势

　　本报记者 张毅报道

　　我国盐业体制改革的进程似乎已按下了快进键，我国的食盐价格将全面放开。

　　近日，国家发展改革委为贯彻落实盐业体制改革相关精神，向社会下发了《关于放开食盐价格有关事项的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，自2017年1月1日起，全面放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。

　　《通知》指出，各地要做好改革前后政策衔接，细化改革措施，抓紧建立完善食盐储备体系，研究制定应急预案，确保食盐安全稳定供应。同时，各地要加强食盐零售市场特别是边远贫困地区和经济欠发达的边疆民族地区价格监测，保持食盐价格稳定。

　　“各地放开食盐零售价格时，要加大宣传和政策解读力度，稳定社会预期，消除模糊认识和片面理解。食盐价格放开后，政府将采取多种措施稳定食盐市场和价格，营造改革良好氛围。”《通知》强调。

　　在著名经济学家宋清辉看来，国家全面放开食盐价格，主要是基于打破食盐区域、行业垄断，让食盐行业更趋市场化，同时鼓励社会资本进入食盐生产领域。

　　“社会资本一旦进入食盐终端销售环节，不但有助于将流通环节的利润部分转移至生产端，而且竞争优势加剧将使食盐整体价格进一步降低，让利于民。”宋清辉在接受《中国产经新闻》记者采访时指出。

　　然而，记者在国内某知名社交网站上梳理后发现，不少网民认为，该政策可能会导致食盐价格上涨，新一轮的“囤盐潮”或将来临。价格放开后的食盐价格和质量成为了不少人的“心患”。

　　宋清辉认为，食盐价格全面放开后产生的影响是多方面的。食盐价格开放后，将丰富市场多元化的需求。“价格和流通领域放开后，消费者会面临更多的选择，而食盐生产企业利润空间进一步拓宽”。

　　同时，宋清辉认为，“一大批盐企将会被资本所控制，然后上市‘圈钱’”，行业可能随之迎来一轮重组兼并的热潮。全行业将形成几家大型的盐业集团，中国食盐企业的国际竞争力也会大大提高。

　　至于人们普遍担心的食盐价格和质量问题，宋清辉则指出，“可以预见的是，城市价格或将会比农村贵，偏远山区又会比农村贵。”长远来看，食盐行业因为引入了多方竞争机制，优胜劣汰之下，其实会出现更多质优价廉的食盐产品。届时，食盐的价格将降低，质量也会大幅度提升。

　　对此，国家发展改革委相关负责人表示，我国盐资源十分丰富、食盐市场供应主体较多，实施盐业体制改革方案、放开食盐价格后，总体上看，食盐市场供应有充分保障，普通食盐价格不会出现异常波动。国家也将采取多种措施切实维护食盐市场和价格基本稳定，比如：要求食盐生产经营企业做好食盐调度和配送工作，建立健全食品储备体系，加强食盐价格监测和强化市场监管等。

　　中国盐业总公司相关负责人在接受《中国产经新闻》记者采访时也表示赞同，食盐是生活基本必需品，与群众日常生活关系密切。食盐价格放开后，其价格不易出现大起大落，“如果价格体系出现异动波动，政府将会依法干预，这在《通知》中也有相关体现”。

　　由此，“如果市场有序发展，就无需太过担忧食盐价格上涨的问题”。但上述相关负责人也对记者补充强调，价格放开后，某些盐企可能会通过某些行为操控扰乱市场价格，政府层面应予以提防并强化监管和打击力度。