李克强：中国有足够政策工具继续推动结构性改革

　　李克强出席夏季达沃斯开幕式： 中国有足够政策工具继续推动结构性改革

　　本报记者 郑青亭 天津报道

　　今年是夏季达沃斯论坛登陆中国的十周年。与以往不同的是，“中国经济增速放缓”让位于“英国脱欧影响”，几乎占据了每一场分会最热话题的榜首位置。

　　尽管如此，中国依然成为此次达沃斯论坛上颇受关注的主角。国家发改委主任徐绍史、外交部副部长李保东在6月26日就被数次提问有关话题。

　　6月27日，夏季达沃斯论坛正式开幕。国务院总理李克强显然明了大家最期待的内容。演讲一开始，他就开宗明义地指出，“英国公投脱欧对国际金融市场的影响已经显现，世界不确定性进一步增加。”他呼吁，提振信心，营造稳定的国际环境，共同寻求治本之策。

　　近年来，英国已成为中国在欧盟各国的第二大投资目的地，中国企业在英国的非金融类直接投资已超130亿美元。中国正在积极打造“中英黄金十年”，双方经贸领域互动正日益加深。中国对英政策是否生变成为近期国际社会的焦点。

　　“欧洲是中国重要的合作伙伴，中方将继续致力于维护好发展好中欧、中英关系。我们希望看到一个团结、稳定的欧盟，也希望看到一个稳定、繁荣的英国。”李克强表示，在全球化的大背景下，各国都不可能离开世界经济环境去谈本国的发展，需要携手共进。

　　对于中国的经济发展，李克强表示，面对持续较大的经济下行压力，中国没有搞“大水漫灌”式的强刺激，而是创新宏观调控方式，大力推进结构性改革，着力培育新动能，改造提升传统动能。这几年，保持了经济的稳定增长，而且结构调整取得了积极进展。

　　清华大学苏世民书院院长李稻葵向21世纪经济报道记者表示，李克强总理的讲话表明，万一英国脱欧导致类似雷曼兄弟事件发生，尽管这可能性很小，中国也有了应对经验，不会进行过分的强刺激，也不会坐而视之任其发展。

　　中国有足够政策工具保增长、防风险

　　作为全球第二大经济体，中国占世界经济总量接近14%，对世界经济增长的贡献力达到25%。在世界经济增长持续放缓的背景下，中国经济形势毫无疑问备受瞩目。对于进入“新常态”的中国经济，李克强概括为“总体平稳、稳中有进，保持在合理区间”。

　　“今年一季度中国经济增长达到6.7%，进入二季度以来持续保持稳定增长。”李克强强调，这是在十万亿美元基础上的增长，比若干年前的两位数增长的绝对量还要大，而且是在世界经济复苏乏力的情况下。“到目前为止，我们的出口总的来讲是负增长，增长是靠内生动力，我们克服了长期积累的一些矛盾。”

　　世界经济论坛创始人施瓦布向李克强提问，“尽管一季度获得了了不起的成绩，但中国经济依然面临巨大下行压力，中国政府将采取怎样的措施确保中国经济健康、平稳发展？”李克强回答道，“中国不仅有足够的政策工具，保持经济运行在合理区间，而且有充分的能力防范住系统性、区域性风险。”

　　具体来说，李克强指出，中国中央政府的负债率在16%左右，在世界主要经济体当中都是比较低的。这表明实施积极的财政政策是有空间的，居民储存率高，发展多层次资本市场是有效的，完善金融调控手段、优化金融配置有很大余地，可以创造条件，运用市场化、法制化的方式逐步降低企业的杠杆率和融资成本。

　　对于中国经济增长的合理区间，徐绍史在另一场论坛上指出，是在6.5%到7%之间。“根据我们的测算，要实现到2020年全面建成小康社会的目标，中国GDP的年均增长在今后五年不能低于6.5%。因此，6.5%是中国经济年均增长的底限。”

　　优步CEO：中国创业生态五年超硅谷

　　本届论坛的主题为“第四次工业革命：转型的力量”。施瓦布向李克强提出的第二个问题就是，中国政府将采用怎样的政策来充分发挥第四次工业革命的潜能？

　　“要破解世界经济复苏乏力的难题还需要寻找治本之策，很重要的就是要推动结构性改革。”李克强说，“人类的智慧就在于能够抓住新的希望，包括第四次工业革命。”

　　李克强表示，第一，中国政府大力倡导技术和体制创新，推动大众创业、万众创新。第二，实施支持创新发展新产业的财税政策。第三，实施差别化的产业政策来支持新一轮科技革命，对传统行业推动改造，给新业态提供合理的发展空间。

　　对于中国当前的创新生态，本届论坛的五位联合主席向21世纪经济报道记者做出了极高的评价。他们所覆盖的领域包括政府、企业和学术机构。

　　优步首席执行官兼联合创始人Travis Kalanick对本报记者说，“中国是我们做业务最容易的国家，因为这里对创新秉持包容的态度。中国政府提出的‘互联网+’战略给传统行业注入了新活力，帮助它们创新转型。5年后，中国的创业生态，尤其是在北京，将比硅谷还要繁荣。”

　　CloudFlare首席执行官兼联合创始人Matthew Prince对本报记者说，“创新不仅能够帮助中国创业者深耕本地市场，也能帮助他们在全球提高竞争力。我们跟百度的工程团队进行了大量合作，这将成为我们全球网络的一部分。我在中国各地都看到了创新精神。他们的成果正在从中国进入全球市场，服务于更广大的人群。”

　　美国伦斯勒理工学院院长Shirley Ann Jackson对本报记者说：“中国的大学非常愿意跟世界各地的大学进行交流。这是很好的现象，有助于提升创新能力和创业精神。另外，现在有很多中国人在留学后回到中国，他们可以把先进的知识和技术带回中国，这将推动中国的科技创新。”

　　加拿大创新、科学和经济发展部长Navdeep Bains对本报记者说：“我们非常欣赏中国的创新议程。中国对此有很深刻的见解，我们希望跟中国加强合作。”TransferWise首席执行官Taavet Hinrikus则表示，在中国看到了工程师的创新热情，在这一点上，阿里巴巴和谷歌、亚马逊一样积极。

　　人民币短期承压，不存在长期贬值基础

　　受英国脱欧公投事件持续影响，6月27日当天人民币兑美元中间价大跌599基点，跌破6.63，创下2010年来新低。

　　李克强在当天的讲话中表示：“面对当前国际金融市场扑朔迷离的波动，我们将坚持以市场供求为基础，参考一揽子货币进行调节，实行有管理的浮动汇率制度，中国经济的基本面决定了人民币不存在长期贬值的基础，我们有能力保持人民币在合理均衡水平上的基本稳定。”

　　对于人民币的走势，中国保监会副主席周延礼表示，人民币没有持续贬值的基础。虽然外部经济环境有很多不确定性，但人民币的需求量很大，中国经济会进一步出台政策拉动投资增长，因此长期看好人民币汇率。

　　新供给经济学研究院院长贾康认为，应综合看待人民币兑美元贬值现象。人民币加入SDR后有了国际储备货币的雏形，虽然人民币兑美元贬值给市场信心带来影响，但人民币兑英镑升值也可能带来对中国出口的期待，因此，不能说人民币兑美元贬值一定是坏事。

　　李稻葵指出，首先要认识到这次汇率波动有一定市场合理性，人民币贬值要随着市场走，不能完全硬扛，所以是有贬值压力。但这个压力是短暂的，人民币将成为第一个走出英国公投影响的主要货币。

　　至于英国脱欧对人民币国际化的影响，李稻葵对21世纪经济报道记者表示，“短期会有一定影响，但未来可能还带来了好处，因为增加了国际社会对人民币的呼声和需求。英国如果真的脱欧，那么欧元会走弱，因为欧元的基础是欧盟，欧盟圈损失了一大块经济体。那么，国际社会将需要人民币承担与美元平衡的任务。”

　　另外，李稻葵还表示，英国脱欧对香港短期来看肯定是有影响的，主要有两个原因：第一，香港企业跟英国金融界关系密切，比如汇丰控股总部设在伦敦。第二，由于中国内地金融市场跟世界金融市场有一定的分割，所以所有中国内地受到的影响都在香港得到了放大性的表现。

　　“但我相信，香港的波动比较快会过去，因为整个公投的事情对内地经济的影响是非常有限的。香港市场跟内地市场走得越来越近，香港股市70%到80%的股票是内地的股票。”李稻葵认为，可能四五个交易日，长一点的话，一两个星期，香港市场受到的影响就会消除。（编辑 赵海建）