中塞提升战略关系 促产业领域合作大发展

　　中塞提升战略关系 促产业领域合作大发展

　　农业、钢铁成产业合作亮点

　　本报记者 邓成功报道

　　中国和塞尔维亚是传统友好国家，随着中国与中东欧国家合作机制的建立，两国关系更加密切。据报道，6月18日，国家主席习近平在贝尔格莱德同塞尔维亚总统尼科利奇举行会谈。双方就双边关系及其他共同关心的问题深入交换意见，达成广泛共识。在此次出访期间两国共同发表了关于建立全面战略伙伴关系的联合声明，此次声明将中塞关系提升为全面战略伙伴关系，推动两国关系再上新台阶。

　　两国关系迈上新台阶

　　近年来中塞政治交往不断，双边关系逐渐升温。李克强总理和张高丽副总理分别于2014年底和2015年中访问塞尔维亚，塞总统尼科利奇于2015年8月底来华出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动。两国高层互访频繁，双边关系不断向好。

　　中塞两国在政治互信不断增强背景下，务实合作快速发展，迎来提升关系新契机。在“一带一路”倡议、“16＋1合作”等框架内，务实合作不断取得新突破。随着一系列大项目合作稳步推进，中塞双方正进一步拓展合作内容，实现互利双赢，双方传统友谊正在焕发新的生机。

　　根据以往的经验，习近平主席此次访问将掀起中国企业对这些国家的投资热潮。此次访问第一站的塞尔维亚作为我国在中东欧地区的首个战略伙伴，一直扮演着桥头堡的角色。

　　中塞双边合作内容在不断地深化，此次还签署了二十多个双边协议，同时就中塞关系、中国-中东欧国家合作、中欧关系以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识。

　　中国现代国际关系研究院欧洲所副所长刘明礼在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，自2009年建立起战略伙伴关系以来，双方的关系发展迅速，尤其是中国提出“一带一路”的倡议得到了塞尔维亚的积极响应，这一次习主席出访，是中国国家主席近30多年来首次出访塞尔维亚。不管是从形势上还是出访的线路意义上，都显示中国和塞尔维亚关系发展到一个新的阶段。

　　中国人民大学重阳金融研究院合作研究部副主任、研究员相均泳在接受《中国产经新闻》记者采访时从三方面表达了自己的看法，一是“一带一路”项目的推进带动塞尔维亚国内经济发展；二是双方经贸合作更加密切；三是强化中塞合作以及塞方发挥积极作用的中国—中东欧国家合作，是对处理中欧关系的有益探索和尝试。

　　习近平强调，中塞两国人民怀有真挚感情，近年来中塞传统友好合作关系日益焕发出新活力。我同尼科利奇总统决定建立中塞全面战略伙伴关系，为两国关系发展搭建了更为宽广的平台。

　　产能合作成重头戏

　　加强产能合作，无疑是此次访问取得的重大成果之一。无论中国还是塞尔维亚，在产能方面都有巨大的合作空间，能够起到互惠共赢的效果，达到共同发展、共同繁荣、共同进步的目的。中国是塞尔维亚第五大贸易伙伴。据中国海关统计，2014年，中塞双边贸易额为5.37亿美元，中国出口4.25亿美元，进口1.13亿美元，中方顺差3.12亿美元，同比扩大23.5%。

　　刘明礼表示，农业合作是和塞尔维亚的国情有关，塞尔维亚之前的战争以及地区冲突，国家的工业基础比较薄，国民经济主要比较重视农业，而且这个国家的优势是资源总量好，地理位置比较好，雨水也充沛，土地肥沃，适合发展农业。

　　此外他还表示，塞尔维亚农业技术方面还是有一点欠缺，中国也是农业大国，中国在农业发展方面积累了相当多的经验，而且技术条件方面也有一定的优势，可以给塞尔维亚借鉴，进一步促进双方的合作。

　　相均泳认为，农业是塞尔维亚的支柱产业，也是其优势产业。塞尔维亚是欧洲重要的农产品出口国，其农产品在欧洲市场具有一定的竞争优势。而中国也是传统的农业大国，有着丰富的农产品品种、优秀的农业科学技术和庞大的农产品消费市场。

　　他还表示，中塞两国一方面可以深化农产品贸易合作，把塞方优势农产品进口到中国，满足中国市场对优质农产品的需要；另一方面双方也可以深化农业科技合作，统筹利用中塞两个市场、两种资源，发挥各自农业科技的比较优势，共同创造一批达到世界先进水平的重大农业科技成果，提升两国农业竞争力。

　　值得关注的是，6月19日，国家主席习近平在贝尔格莱德参观河钢集团塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂。中国在塞尔维亚基建和钢铁领域的投资已取得了显著成效——中塞基建合作项目成为中企面向中东欧的名片；河北钢铁收购斯梅代雷沃钢铁厂对避开欧洲对中国钢铁业“反倾销、反补贴”等贸易保护措施，打开欧洲市场起到重要作用。

　　刘明礼表示，中国钢铁企业收购塞尔维亚本地钢铁企业，是双方优势互补的一个机会，塞尔维亚国家的钢铁产业并不是很发达，钢铁厂经济亏损，产生了很重的财政负担。钢铁产业是一个国家的支柱，基础设施建设都离不开钢铁。钢铁产业是我国的优势产业之一，中国企业投资，帮助改善经营，提高生产效率，这有利于整个国家经济发展。

　　同时他还举例道，中远集团投资收购希腊比雷埃夫斯港就是一个成功的经验。希腊的比雷埃夫斯港是希腊连年亏损的工业企业，中远集团收购之后，通过改善经营管理，很快实现了扭亏为盈，经济效益还是非常好。这是一个很经典的中国企业投资的案例。

　　相均泳表示，我国钢铁产业在国内属于产能过剩的行业，但在国际上仍具备一定的竞争优势。中资钢铁企业走进塞尔维亚一方面可以有效提升塞方钢铁行业的科技水平；另一方面也能够扩大就业，带动当地经济，打造双方合作的新亮点。同时，我国钢铁企业在欧洲当地生产产品，可以避开“反倾销、反补贴”进入欧洲市场，从而提升我国钢铁企业的经济效益、国际竞争力及影响力。

　　据相关媒体报道，塞尔维亚正在积极地为加入欧盟做准备，有望在2020年左右加入欧盟，在这个关键节点，给我国的投资企业带来了机遇。巴切维奇认为，中国企业不应该错过这个重要的窗口期。

　　刘明礼认为，塞尔维亚顺利加入欧盟，中国应该提前布局。从政治上，中国和塞尔维亚有良好的政治关系，将来塞尔维亚成为欧盟成员国之后，有利于中国推动和整个欧盟的关系。从经济上，塞尔维亚能够加入欧盟，意味着塞尔维亚完全融入欧盟的统一大市场，中国企业提前在塞尔维亚投资，就会随着塞尔维亚的入盟，直接打开整个欧盟市场。

　　相均泳也表示，塞尔维亚加入欧盟之后，一定程度上能够促进其国内的稳定，能够形成稳定的发展预期，形成良好的经营环境。中国企业在现阶段进入塞尔维亚市场相对容易。通过提前进入塞尔维亚市场，我国企业未来也可以扩大与欧盟的合作。