高铁出海再遇阻 美国第一单难产

　　美国第一单难产 高铁“出海”再遇阻

　　本报记者 王潇雨 北京报道

　　尽管中国在向海外输出轨道交通制造技术取得了相当突出的成绩，但这也是在遭遇到连串挫折和屡交“学费”之下而实现的艰难突破。竞争对手、政治生态乃至技术壁垒多重因素之下每个项目都可能充满变数，即使是在法律法规及商业环境都十分规范的美国同样如此。

　　加州高铁夭折？

　　“这是非常不负责任的行为，事先完全没有沟通，忽然发布这样一个声明显然是违约的，”一位接近中国铁路总公司（下称铁总）的人士在6月11日接受本报记者采访时表示，“接下来中方应该会通过正式的渠道跟美方交涉，要求对方解释这样一个非常不诚信不负责任的行为。”

　　作为中国高铁进军美国第一单，经过多年谈判，铁总旗下中国铁路国际（美国）有限公司（下称中铁国际）与美国西部快线公司（Xpress West，下称西部快线）自2015年9月起就合作修建连接洛杉矶和拉斯维加斯高速铁路项目达成协议，双方宣布将组建合资公司，投资127亿美元建设这一总长度约370公里的高铁项目。

　　项目初始投资约为1亿美元，计划在今年9月开工建设，按照路网建设计划将提供连接内华达州拉斯维加斯市与加利福尼亚州洛杉矶市的西部快线高铁项目（即“西南铁路网”），并通过在内华达州拉斯维加斯、加州胜利谷和帕姆代尔等地设立站点，向整个洛杉矶地区提供高速客运服务。

　　在签订合作协议之后西部快线称这一项目是“西部快线数年来卓著工作业绩的一个辉煌顶点”、“国际合作的一个样板和楷模”。

　　然而“蜜月期”不到一年，西部快线于6月8日忽然单方发布声明，宣布“正式终止与中铁国际为建造美国高速客运铁路而组建合资公司的一切活动”。

　　根据西部快线发布的官方声明，该公司称为这一项目“竭尽所能”择选中铁国际来帮助开发、融资、建设，但最终决定终止合作“主要是基于中铁国际公司不能及时履行其相关义务以及在推进项目过程中中方无法获取必要授权所面临的挑战等原因。”

　　铁总对此发布声明表示，“双方在合作框架协议中约定，任何一方对外发布有关信息，必须经对方同意”并且“这一行为是错误的、不负责任的，并已依法进行交涉。”

　　西部快线首席执行官、拉斯维加斯的开发商托尼·马内尔在接受国外媒体采访时表示，“我们最大的困难仍是美国联邦政府提出的要求，即高速列车必须在美国国内生产。大家都知道现在美国国内没有生产高铁。”

　　对此前述接近铁总的人士表示，这一说法站不住脚，“波士顿地铁项目就是在当地建立生产基地实现本地制造，西部快线项目同样也提出过在内华达州设厂的计划，而且即使对这一问题有疑虑，为什么不能提前沟通来商议，而是直接宣布终止合作把所有的路都堵死？”

　　一位在美国本土工作的交通运输行业人士在接受本报记者采访时表示，“美国航空运输业非常发达，机场众多航线网络通达性好，所以本地居民一般远距离出行选择飞机，中等距离或者较近的距离都会选择自驾车，因此高速铁路修建前景究竟如何恐怕投资方也没底，即使在西海岸这样人口密集的区域，目前这个铁路网的规划也引起比较大的争议，一方面是覆盖范围，另一方面则是是否有必要修建，所以对项目本身的信心不足或许是产生这种变化的原因之一。”

　　轨交出海多磨难

　　“已经闹成这个样子，双方恐怕也没有继续合作的基础了，”一位轨道交通制造行业资深人士在12日接受本报记者采访时表示，“但继续对外输出轨交技术的战略肯定不会受到影响，毕竟也不是第一次遇到这样的事情，今后处理起来会越来越有经验。”

　　就在西部快线与中铁国际几近“撕破脸”的局面下，美国加州高铁局方面却表态不受这一事件影响，仍然会保持与中方的接洽。

　　由加州政府发起的加州高铁项目已经局部开工建设，与西部快线的私营性质不同，这是一项当地政府主推的高速铁路项目，旨在改善当地人口密集地区的交通状况，这也是在突破重重阻力之后美国第一个经过地方公民投票表决确认的高铁项目。

　　目前中方已经提交了包括设计、轨道建设、机车、通讯信号等主体部分一揽子建设方案的意向，加州高铁局首席执行官杰夫·莫拉莱斯在去年9月接受新华社记者采访时说：“中国高铁建设情况令人印象深刻，我们非常希望中国能够参与竞标加州高铁项目。这是一场公开的竞争，我们期待中国公司有优秀表现。”

　　自从中国将高铁确立为出口机电商品的龙头之一，中方参与建设的高铁项目已经相继在多个国家开始建设。铁总方面近日透露，连接云南昆明至老挝万象的中老高铁、印尼雅万（雅加达至万隆）高铁等均已开工建设；连接昆明到曼谷的中泰铁路、匈塞铁路（匈牙利至塞尔维亚）塞尔维亚段的建设工作已正式启动；而俄罗斯莫喀（莫斯科至喀山）高铁、马新（马来西亚至新加坡）高铁等项目正在积极推进当中。资料表明，我国至少与30个国家进行了高铁合作或者洽谈。

　　但这其中也包括中铁建在墨西哥的高铁项目中标后遭遇撤销，以及在泰国高铁项目的一波三折、委内瑞拉高铁项目半路搁浅等一系列事件都说明高铁“出海”之路远非一帆风顺。

　　“得益于政府的决心和执行能力，中国国内高速铁路在短时期内取得了非常大的成就，但海外市场与本土相差甚远，”前述轨道交通制造业资深人士表示，“即使我们有心去推，少赚钱甚至不赚钱也要推，但在当地政治环境、经济环境以及社会环境的种种不同之下，遇到像今天这样忽然变故的情况仍然还有可能出现，这就要求我们在协议的拟定、风险的考量甚至成本估算、环保因素乃至运营成本等方面都充分考虑到各种变数。”