李克强部署消费工业升级 推动消费品“品质革命”

　　李克强在推动 一场“品质革命”

　　陈翰咏

　　[目前我国生产的消费品中，有100多种产品产量居全球首位。其中，家电、制鞋、棉纺、化纤、服装等产能占全球的50%以上，轻工、纺织出口占全球的30%以上，是名副其实的消费品制造、消费和出口大国。]

　　5月11日的国务院常务会议，部署促进消费品工业增品种、提品质、创品牌，更好满足群众消费升级需求。自从李克强总理在今年政府工作报告中首提“工匠精神”，一场与大众生活息息相关的“品质革命”呼之欲出。值得注意的是，国务院常务会新闻通稿中首次使用“品质革命”这一提法，为接下来的工作定了基调。

　　据统计，目前我国生产的消费品中，有100多种产品产量居全球首位。其中，家电、制鞋、棉纺、化纤、服装等产能占全球的50%以上，轻工、纺织出口占全球的30%以上，是名副其实的消费品制造、消费和出口大国。产业规模如此巨大，但却难称制造强国，消费品有效供给不足的缺陷日益凸显，品种结构、产品品质、品牌培育等方面与发达国家的差距不容回避。

　　另一个不可忽视的现实是，中国正在兴起一个规模可观的中产阶层，其消费需求正从“有”向“优”升级，从温饱向小康转变。当巨大的产业规模不能与庞大的消费群体完全对接，就会出现一方面低端产品产能过剩，另一方面追求中高端品质的消费流向境外。总理多次提及老百姓出国购买电饭煲、马桶盖等事例，其中所含的隐忧不难理解。

　　从就任总理之初力倡打造中国经济“升级版”，到提出中国经济要迈向中高端，再到今天正式提出“品质革命”，李克强的发展创新理念可谓一以贯之。

　　“品质革命”当然首先是市场的事，工匠精神要着落到一家家具体的企业身上。这一点常务会上说得很明白：充分发挥市场作用。也就是说，电饭煲的有效供给，还得靠企业，政府不该直接管。政府应该也必须管的，是政策和制度环境的有效供给。针对消费品工业增品种、提品质、创品牌，此次常务会提出：一是完善市场准入，取消不必要的审批及目录和不合理收费。二是培育和弘扬精益求精的工匠精神，引导企业树立质量为先、信誉至上的经营理念，立足大众消费品生产推进“品质革命”。三是营造公平竞争营商环境，推进国内消费品与国际标准对标。四是强化监管，全面推开“双随机、一公开”监管方式，严打假冒伪劣，防止劣币驱逐良币。

　　一言以蔽之，推动“品质革命”，唯靠改革。当政府以工匠精神谋划和推动“放管服”改革，创造和守护良好的市场环境，有效降低制度性交易成本，企业方能以工匠精神专注于产品，“品质革命”方能渐成大观。

　　古人讲的境界有极高明的一条：“致广大而尽精微”。中国经济要迈向中高端，可谓“致广大”。要实现这一目标，对于政府而言，改革要“尽精微”；对于企业而言，产品要“尽精微”。

　　当天常务会还通过了《长江三角洲城市群发展规划》。某种意义上说，这也可视为一场城市的“品质革命”。国内看，长三角城市群无疑属于高端，是我国城镇化最发达的地区之一。但若放到国际上，上海与纽约、东京、伦敦等城市相比，国际竞争力和国际化程度仍存在着差距；长三角城市群与其他世界级城市群相比，发展质量也有待进一步提高。

　　如何发展？宏观尺度的城市群，其品质提升其实与微观尺度的消费品有相同之处：唯靠改革创新。会议提出，一要打造改革新高地，复制推广自贸区、自主创新示范区等的成熟改革经验，在政府职能转变、体制机制创新等方面先行先试。二要争当开放新尖兵，大力吸引外资，集聚国际化人才。三要带头发展新经济，实施创新驱动发展战略，营造大众创业、万众创新良好生态。四要以生态保护提供发展新支撑。五要创造联动发展新模式。

　　城市群发展的“致广大”，同样离不开改革施策的“尽精微”。改革乃源头活水，打造好改革这一“品牌”，产品品质、城市品质，皆从中来。