2016年05月12日10:04 21世纪经济报道

  5月11日,四川省统计局发布《2016年四川居民生育二孩意愿调查报告》。调查显示,在调查对象中近七成人认为一个家庭有两个孩子较为理想;但表示有生育二孩计划的仅占20.8%。

  4月陕西统计局发布的调查也显示,受调查者中,有6成左右居民不愿生育二孩。

  中国社科院人口所研究员王广州认为,现在看,过去对放开二孩后的生育率有些高估,这可能使得“十三五”人口总量增长低于预期。

  此前国家“十三五”规划纲要指出,2020年人口总数是14.2亿,比2010年增加4500万,约每年增加900万。居民生二孩意愿偏低

  四川省统计局此次调查范围为全省除三州外的18个市(由于三州施行少数民族地区特殊生育政策,未纳入调查范围),调查对象为当地可能具有生育二孩意愿的主要人群,具体为年龄在15-49岁之间已婚居民(含事实婚姻),依据人口差异,各市分别完成200、300、400、600个不等的样本,共计完成有效样本6000个。

  调查结果显示,表示“有”生育二孩计划的比例为20.8%,表示“不打算”生育二孩的比例为65.5%,表示“未考虑好或没有考虑过”的比例为13.7%。

  此前4月份,陕西省统计局公布的调查显示,近六成家庭无生育二孩意愿,在接受调查的1040人中,无二孩生育意愿604人,占比58.08%,有二孩生育意愿436人,占比41.92%。

  湖北统计局去年公布的调查也表明,55.7%的家庭表示“不要二孩”, 只有43.8%的家庭表示“想要二孩”。辽宁也有调查,该省有再生育二孩意愿的占19.7%,不足两成。

  从今年1月1日开始,全面二孩放开。卫计委曾在多年前调查,8成居民希望有子有女,中国社科院也曾调查,6成居民有生育二孩的意愿。而实际情况低于预期。

  各个统计局调查显示,很多居民放弃二孩,主要是经济因素。

  四川统计局调查显示,是否生育二孩与收入条件关系很大。家庭人均月收入10000元以上的受访者中,有生育二孩计划的比例为31.1%,而人均月收入1000元以下的为11.3%,两者相差19.8个百分点。

  四川受访者不打算生育二孩的主要原因

  辽宁大学人口研究所研究员罗元文指出,生育观念等综合因素也决定了生育意愿下降。

  像辽宁居民一般认为,生一个就可以了。数据显示,近4年来,东北三省生育率为千分之六、七左右,为全国最低。东北三省总人口近年来基本没增长。

  此外,“36、37岁这群人想要生,又担心生的小孩差距太大了,小孩刚上学,已经是手忙脚乱的了,再生一个担心负担不了。”罗元文说。“十三五”人口指标或高估

  居民生育二孩意愿降低,可能使得实际新生人口增长不如预期。

  国家“十三五”规划纲要提出,2020年人口总量为14.2亿,相比2015年的13.75亿,约每年增加900万,比目前每年要提高200-300万人。

  但要实现这一目标,目前看来尚有难度。

  据有关统计,全国符合全面二孩条件的有9000万对夫妇,其中60%年龄超35岁,50%是在40岁以上。

  四川统计局调查发现,40-44岁、45-49岁有生育二孩计划的受访者比例分别只有5.9%和4.8%;而20-24岁、25-29岁、30-34岁年龄段,有生育二孩计划的受访者比例分别为40.8%、31.9%和28.7%。

  中国社科院人口所研究员王广州认为,放开二孩后,每年新增加上千万出生人口不太可能。即全面放开生育,总和生育率也不太可能回到2.1以上(每个妇女终生生育的孩子数,2.1为人口正常更替水平),因为全世界总和生育率下降,是一个大的趋势。

  据统计数据,2013年全国符合生育二孩的单独家庭有1500-2000万个,但是1年多时间申请生育二孩不到1/10。

  而放开单独二孩政策执行2年多,2015年全国出生人口是1655万,比2014年的1687万减少了32万。

  这表明,放开单独二孩生育,未导致出生人口增加。现在符合生育二孩的全部家庭尽管有9000万个,但未必导致出生人口迅速上升,最根本的原因,是有意愿生孩子的人数在减少。

  中国人口学会政策委员会委员陆杰华认为,现在居民生育二孩意愿降低很正常,一些实际条件会被考虑。

  他判断,“十三五”总和生育率仍会很低。最主要的原因是,适合生育的20-39岁妇女人数和比例都在下降。

  根据2010年国家统计局普查数据推算,2016年20-39岁适合生育妇女人口为2.09亿,占全国人口比例为15.69%,但是到了2020年,这一群体数量为1.96亿,比例为14.66%。

责任编辑:李彦丽

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