国务院昨天召开全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议。
李克强说，深化简政放权、放管结合、优化服务改革是推动经济社会持续健康发展的战略举措。本届政府取消下放行政审批事项三分之一以上，提前超额完成承诺的目标任务。工商登记前置审批精简85%。资质资格认定事项压减44%。多数省份行政审批事项减少50%-70%。
李克强：这一系列改革很大程度上为企业“松了绑”，为群众“解了绊”，为社会“腾了位”，也为廉政“强了身”，极大地激发了市场的活力和创造力，特别是推动了新动能的加快成长。我们牢牢抓住这个“牛鼻子”，现在“放、管、服”三管齐下。中央和地方上下联动，不断将改革推向深入。
然而，李克强也指出，我们要清醒地看到，政府仍然管了很多不该管的事情，存在放权不到位、监管缺失疏漏等问题，公共服务还有不少薄弱环节，转变政府职能、提高效能有很大空间。必须在更大范围、更深层次推进“放管服”改革，降低制度性交易成本。
李克强说，要推动简政放权向纵深发展。下决心继续减少审批。深入推进商事制度改革和“证照分离”改革试点，继续削减前置审批和不必要证照。大幅减少和规范涉企收费及审批评估事项。
李克强：要全面推开政府信息公开，打通“信息孤岛”，坚持公开为常态，不公开为例外。特别是要推动一些重点领域的信息公开，加大决策公开力度。要加紧制定国务院部门权力清单和责任清单，在部分地区试行市场准入负面清单制度。同时，我们还要及时公开、敏锐地处理突发事件。
李克强指出，要推进政府监管体制改革。实施公正监管，全面推开和细化“双随机、一公开”模式，建立企业信用联合激励与惩戒机制。
李克强：目前我国市场经济秩序还不规范，不公平竞争的现象还比较多。我们给市场放权，不是放任，而是为了腾出手来，加强监管，只有管得好、管到位，才能放得开、减得多。要改革监管体制，创新监管模式，强化监管手段，切实提高事中事后监管的针对性、有效性。这样才能使市场做到活而不乱。
李克强说，要优化政府服务。为企业开办和成长提供“一条龙”服务，让企业和群众办事更方便、更快捷。优化服务还要保住基本民生，切实兜牢底线。
李克强：深化简政放权，放管结合的改革，推进优化服务，推动转变政府职能，提高政府效能事关经济发展、社会进步、人民福祉，是一场牵一发动全身的深刻变革，意义重大，任务艰巨。各地区各部门要按照中央的统一部署，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、大道至简的智慧，坚决把这项改革推向深入。（记者 冯悦）
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