南京楼市新政：设置8%-12%涨价合理区间

　　南京楼市新政：设置8%-12%“涨价区间”

　　4月25日，南京市发改委发出了一份针对“供给侧结构性改革”的解读文件，在其中的“去库存”改革中，要对南京主城六区以及江宁、浦口商品住宅项目，按照价格区间分类指导：申报均价每平方米2万元以下的，年化涨幅不宜高于12%；每平方米2—3万元的，年化涨幅不宜高于10%；每平方米3万元以上的，年化涨幅不宜高于8%。

　　房价可以涨，但涨价要在一个“合理区间”：这是南京房市当下最火、最新的消息。

　　4月25日，南京市发改委发出了一份针对“供给侧结构性改革”的解读文件，在其中的“去库存”改革中，要对南京主城六区以及江宁、浦口商品住宅项目，按照价格区间分类指导：申报均价每平方米2万元以下的，年化涨幅不宜高于12%；每平方米2—3万元的，年化涨幅不宜高于10%；每平方米3万元以上的，年化涨幅不宜高于8%。

　　这对开发商有什么影响？

　　“物价报不上去。”一位开发商高管对21世纪经济报道记者说，“我们业内将房价称为物价。”原因是，目前开发商在卖房子时的价格，最终是由“物价局核定的”。

　　上述开发商说，“本来我们报的价格是3.3万元，但物价局最后审批的价格还是控制在3万元以内。”

　　4月20日，南京市委市政府召开全市推进供给侧结构性改革工作会议，并出台了《市委市政府关于推进供给侧结构性改革的意见》等系列文件。上述对房价上涨限定的“合理区间”文件，正是南京市发改委针对市委市政府供给侧改革的解读。

　　对房地产的调控，正是系列文件中“去库存”。

　　南京市发改委在解读时，明确了分类施策做好去库存工作、有效遏制房价过快上涨势头、建立购租并举的住房制度、积极推进棚户区改造和保障性安居工程、发挥合理住房消费政策效应、支持房地产行业转型升级等多项重点改革任务。

　　一、加大普通商品住房用地供应力度，适时适度调节土地出让的区域、时序和节奏，推动房地产用地市场供需基本平衡，履行好房价调控主体责任，稳定房价预期，避免房价大起大落，保持房地产市场合理适度价格水平。2016年，全市新建商品住宅用地供应不低于500公顷。

　　二、对主城六区以及江宁、浦口商品住宅项目，按照价格区间分类指导，申报均价每平方米2万元以下的，年化涨幅不宜高于12%；每平方米2万—3万元的，年化涨幅不宜高于10%；每平方米3万元以上的，年化涨幅不宜高于8%。

　　三、及时开展新建商品住房成本调查，对供应偏紧区域的典型楼盘，了解房价成本构成，对竞拍取得的土地，溢价45%以上部分不作为准许成本调查内容。同时，严厉打击虚假广告、捂盘惜售等市场交易违法违规行为，加强对个人住房贷款首付资金来源的审查，规范房地产市场秩序。

　　四、支持鼓励合理住房需求。落实差别化住房信贷政策和税收优惠政策，加大对刚性和改善性住房需求的支持力度。继续推进住房公积金异地个人住房贷款，适当调整公积金贷款额度，推动商业银行扩大公积金归集范围。

　　五、加快出台户籍制度改革措施，全面实施居住证制度，推进农民工市民化。今年要实施棚户区改造250万平方米，新开工各类保障性住房400万平方米，竣工300万平方米。

　　特别是，要以满足新市民住房需求为主要出发点，建立购租并举的住房制度；提高公租房等保障方式的覆盖面和普惠度；弹性对接人才政策需求，研究制定高校毕业生租房补贴办法，建立房租补贴和实物配租相互补充的保障等。

　　实际上，上述文件虽由南京市发改委公布，但从文件具体内容看，却是由南京市物价局进行的解读——《关于供给侧结构性改革 促进我市房地产市场健康持续发展》的解读。在江苏省市，物价局局长同时挂同级发改委副主任头衔的现象较多。