新平庸时代下 博鳌论坛为亚洲经济谋划新篇章

　　“新平庸”时代下 博鳌论坛为亚洲经济谋划新篇章

　　本报记者 郑青亭 博鳌报道

　　3月22日，博鳌亚洲论坛2016年年会在海南博鳌拉开帷幕。今年的主题被定为“亚洲新未来：新活力与新愿景”。在“新平庸”时代，以“新未来”、“新活力”、“新愿景”为关键字的本届论坛，承载着亚洲经济体对求新求变的迫切渴望。

　　“亚洲的贸易不仅增长速度明显减慢，而且一反过去二十年的常态，增速出现低于国内生产总值（GDP）的情况。贸易不再是经济增长的引擎，保护主义也有所发展。这样的情况会不会长期持续，全球化前景到底如何，将是本次年会分会的一个议题。”博鳌亚洲论坛秘书长周文重在当天的新闻发布会上这样说道。

　　“在全球经济发生深刻变化的大背景下，亚洲和新兴经济体发展的内外环境都有了质的变化，发展理念和模式面临严峻考验。”周文重向21世纪经济报道记者表示，世界经济需要注入新的活力，培育新的增长点，全球经济和金融治理也需要新的气象。

　　“现在发达国家普遍发展不好，发展中国家必须靠内部需求来维持一定的经济增长。”北大国家发展研究院名誉院长林毅夫表示，很多发展中国家的内部投资需求很大，但面临资金不足的困境，而中国的“一带一路”正好可以发挥作用。“各国应该优势互补，外汇储备比较充足的国家合作起来，帮助外汇短缺但有投资机会的国家补上基础设施的短板。”

　　3月22日，博鳌亚洲论坛在新闻发布会上发布了《博鳌亚洲论坛亚洲经济一体化进程2016年度报告》、《博鳌亚洲论坛新兴经济体发展2016年度报告》和《博鳌亚洲论坛亚洲竞争力2016年度报告》三份报告。

　　E11经济增速放缓，

　　但对全球经济增长贡献超过一半

　　《新兴经济体发展2016年度报告》指出，E11国家（即G20中的11个新兴经济体国家，包括阿根廷、巴西、中国、印度、印尼、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非和土耳其）的经济增速继续放缓，从2014年的5.1%预计下降到2015年的4.5%，除了印度、墨西哥和土耳其的经济增长率保持上升外，其他E11国家均出现下降，其中，俄罗斯和巴西的增长率为负值，分别为-3.7%和-3.8%。

　　2015年E11各国金融市场的脆弱性更加突出。在外汇市场上，年度汇率均值贬值幅度最大的是俄罗斯卢布，相对美元贬值了54.5%，其次是巴西雷亚尔和土耳其里拉，分别为34.3%和21.4%。在股票市场上，2015年第3季度，E11各国的股票市场出现了集体性暴跌，其中俄罗斯、中国、印度尼西亚、阿根廷和巴西的综合股指分别较第2季度下跌了18.6%、16.1%、12%、11.6%和11.4%。

　　在外需萎缩的影响下，贸易形势更加严峻。2015年上半年，E11国家货物贸易总额较2014年同期下降12.0%，服务贸易总额较2014年下降3.8%。“除了世界性影响因素之外，全球贸易保护主义措施成为E11国家对外贸易艰难复苏的主要掣肘因素之一。另外，目前的区域贸易谈判发展趋势并没有朝着有利于新兴经济体的方向发展。”中国社科院世界经济与政治研究所副所长姚枝仲说。

　　尽管面临种种困难，但《新兴经济体发展2016年度报告》认为，新兴经济体国家仍保持了一定的发展势头，总体上为全球经济的稳定和发展做出了重要贡献。E11国家在全球的经济比重由2014年的29.3%上升为2015年的30.3%，对全球经济增长的贡献度为52.9%，远大于G7国家的22.9%和欧盟国家的12.2%。

　　对于中国经济增速放缓，波士顿咨询公司全球主席汉斯-保罗·博克纳在接受21世纪经济报道记者专访时表示，过度悲观的情绪是不必要的。中国“十三五”规划制定的6.5%的增长目标已经是一个很了不起的数字，基于中国庞大的经济体量，其对全球经济的贡献远远高于增速为7.5%的印度经济，也高于增速为2.4%的美国。

　　区域贸易安排将重塑新兴经济体的贸易和投资格局

　　2016年，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）能否得到批准和生效，区域全面伙伴关系协定（RCEP）能否结束谈判达成协定，中日韩自由贸易协定、中美和中欧双边投资协定（BIT）、跨大西洋贸易与投资协定（TTIP）等国际经贸谈判能否取得实质性进展，不仅会对未来世界贸易与投资格局带来深远影响，还将影响新兴经济体贸易与投资增长新动力的塑造。

　　姚枝仲向21世纪经济报道记者表示，TPP距离生效还需要一段时间，预计会在2017年以后。尽管TPP对越南等国有比较大的好处，但能够受益的经济体是有限的，而且还会对中国等国造成贸易转移的影响，也就是说，TPP的成员国会选择从其他零关税的成员国进口，因此，TPP对亚洲经济的影响是双向的。

　　“现在的国际贸易规则没有朝着有利于新兴经济体的方向发展。”姚枝仲举例指出，美国主导的TPP、TTIP谈判已经超出了很多新兴经济体的发展阶段，对全球贸易的影响还很难判断。

　　《亚洲经济一体化进程》报告指出，亚洲贸易自身的依存度从2012年历史最高水平的59.49%降至2013年的53.01%，2014年虽然升至55.65%，但是与2012年的历史最高水平相比，仍差距甚远。作为衡量亚洲生产网络密切程度的一个指标，亚洲主要零部件贸易对区域内的依存度近年来一直徘徊不前，依存度指数从2012年的61.1%降至2013年的60%，2014年又降至59%。

　　要应对这种情况，对外经济贸易大学副校长林桂军向21世纪经济报道记者指出，亚洲经济体唯一的抓手就是RCEP和“一带一路”。“相对而言，亚洲共同体的观念可能不够强，但从整个地区的视角来看，各经济体都应该认识到扩大内部市场的紧迫性。我们需要降低贸易壁垒，搞好互联互通。”他强调，RCEP比TPP辐射范围更广、包容性更强，能够为亚洲创造一个完整的一体化安排。

　　亚洲经济体竞争力分成六大梯队

　　印度名次快速上涨

　　《博鳌亚洲论坛亚洲竞争力2016年度报告》指出，亚洲经济体已逐步形成六大梯队效应。第一梯队是新兴工业化经济体即“亚洲四小龙”，包括新加坡、中国香港、韩国、中国台湾，它们长期位列领先地位。其中，新加坡已经连续三年位居37个经济体首位。第二梯队为亚洲传统经济发达体，包括澳大利亚、新西兰、日本和以色列，分别位列第5至8位，其经济活力排名相对靠后，低于其他指标的平均排名水平。

　　第三梯队为亚洲的金砖国家中国、印度，分别位列第9、26位。两国均表现出了良好的发展势头。第四梯队为东盟新兴经济体。这一梯队具有良好的发展基础和潜力。第五梯队为西亚、中亚是资源输出国。雄厚的资源和发展前景为这一梯队增加了不少竞争优势。第六梯队为南亚其他国家。这一梯队尚处于亚洲竞争力的末端，但正在奋起直追。

　　2015年度的综合竞争力排名与2014年度有高度的一致性，尤其是前10名的排位没有发生任何变化。与此相比，印度的综合竞争力排名却跃升6位，成为变化幅度最大的国家。这实际上是印度经济强劲增长的直接反映。2015年前三季度，印度经济同比增速分别为7.51%、7.04%和7.43%，全年经济增速将在7.5%以上。

　　“这主要得益于莫迪政府采取的一系列重大改革措施，让国内经济回到了高增长轨道，极大地降低了通胀率和失业率，经济整体运行风险也有所减少。”中国国际经济交流中心信息部副部长王军说道。报告预测，印度人口红利优势明显、信息产业领先世界水平、市场化和私营经济发达等有利因素，将使印度继续保持相对较高的经济增速。