21世纪经济报道 定军 北京
2016-03-21 10:45
3月14日下午，国家发改委委党组副书记、副主任刘鹤主持召开委内改革专题会议，听取了2016年部分重点改革任务进展情况、已出台改革方案落实情况、供给侧结构性改革方案有关情况的汇报。刘鹤指出，要确保时间进度要求，能往前排的任务要尽量往前排，上半年要及时出手，下半年要及时出台。
根据国家发改委的消息，3月14日下午，国家发改委委党组副书记、副主任刘鹤主持召开委内改革专题会议，传达学习习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十次、第二十一次会议上的重要讲话精神，研究部署2016年中央交办改革任务推进和改革督察落实工作。
会议听取了2016年部分重点改革任务进展情况、已出台改革方案落实情况、供给侧结构性改革方案有关情况的汇报。
刘鹤指出，要确保时间进度要求，能往前排的任务要尽量往前排，上半年要及时出手，下半年要及时出台。
上述会议认为，今年国家发改委改革工作任务很重，在委党组领导下，各司局深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实有序推进中央交办的各项改革工作，取得了积极成效。
会议强调，今年上半年时间已快过半，按照“上半年出手”的安排，改革工作时间很紧、任务很重。要进一步增强紧迫感、使命感和责任感，进一步加大工作力度、加快工作进度，确保按时、保质、保量把各项改革任务完成好。
刘鹤指出，推进今年的改革工作要把握以下要求。
第一，认真学习贯彻总书记重要讲话精神。特别要深入学习总书记在中央全面深化改革领导小组第二十次、二十一次会议上的重要讲话要求。深入学习中国特色社会主义政治经济学，认真贯彻落实新发展理念，准确把握中央关于供给侧结构性改革的要求，切实把思想认识统一到总书记的讲话精神上来，统一到中央的决策部署上来，把总书记讲话和中央精神切实贯彻落实到具体改革工作中去，更好地完成今年的任务。
第二，提高改革方案制定质量。要吃透和把握今年宏观经济环境独特背景，根据形势变化准确把握改革的时机、力度和节奏。
要着力提高改革方案的质量，坚持问题导向，进行充分的调查研究，紧紧围绕当前宏观经济突出问题，增强改革举措的针对性和有效性，改革尤其要突出两点，一是切实解决经济社会发展中的难题，二是必须使广大人民群众有获得感。要确保时间进度要求，能往前排的任务要尽量往前排，上半年要及时出手，下半年要及时出台。
第三，狠抓改革落实。就是按照中央深改组二十一次会议关于抓主体责任、抓督办协调、抓督察落实、抓完善机制、抓改革成效、抓成果巩固的要求，搞好已出台改革方案的落实和督促检查，选取部分重点改革开展专项督查，定期“回头看”，确保改革落到实处、不空转、不走形变样。发挥好第三方评估机构的重要作用，及时解决改革中遇到的问题，确保改革举措真正落地、见到实效。做好改革工作要有历史责任心，要有激情和理性，敢于担当，扎实细致，推动社会主义市场经济取向的改革取得实质性进展。
21世纪经济报道获悉，从2014年1月中央深化改革领导小组召开第一次会议开始，两年的时间内，相应改革的文件出台有上百个左右。与这些文件相对应的国务院和部委文件更多，但如何落实成为了一个巨大问题。
财政部财科院院长刘尚希在2015年12月13日的2015中国改革论坛”表示， 现在的改革都是一上来就分到各个部门，定时间、定任务，按时间出文件、出方案，这样的改革方式是不是合适值得探讨。 近两年，光财政方面发的文件，包括国务院和财政部的已经将近40个了，一个月差不多发2个，这么多文件发下去，下面的反映是这个文件还没有消化，新的文件又来了，更谈不上执行和落地了。刘尚希强调，长此以往，改革就会变成“空转”，消耗社会热情。
国家发改委副主任连维良在3月14日的委内改革专题会议上，就做好当前改革工作提出了具体工作要求。
一是强化主体责任。要知责、明责、守责、尽责，各就各位、各负其责，司局主要负责同志要倾注更多精力抓改革。
二是提升改革质量。坚持问题导向，成果形式精心设计，时间进度要保障，改革文件要集体把关，汇报说明要准确精炼，沟通协调要充分到位。
三是搞好改革督察。根据中改办要求，拿出完善的发改系统改革督察工作方案，以督察作为抓手，抓好今年改革落实工作。
今年1月11日举行的中央全面深化改革领导小组第二十次会议上强调，全面深化改革头3年是夯基垒台、立柱架梁的3年，今年要力争把改革的主体框架搭建起来。要牢牢扭住全面深化改革各项目标，落实主体责任，理清责任链条，拧紧责任螺丝，提高履责效能，打通关节、疏通堵点、激活全盘，努力使各项改革都能落地生根。
2月23日举行的中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上强调，全面深化改革是系统工程，头绪多，任务重，上来就必须有气势，先集中力量把主要改革举措推出来，然后集中力量一项一项抓好落实。党的十八届三中全会以来，改革举措出台的数量之多、力度之大前所未有，抓落实的任务之重、压力之大也前所未有。总的看，改革落实是好的，已经出台的改革举措大多已进入落实阶段，有些改革举措已经落了地、扎了根、开了花，有些在地方和部门形成了细化实化的制度安排，有些通过试点探索总结出了可复制可推广的经验。
（编辑：吴红缨）
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