由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的“中国发展高层论坛2016”年会于2016年3月19日—3月21日在北京钓鱼台国宾馆举行，本届论坛的主题为“新五年规划时期的中国”。中国经济网全程直播报道。图为银监会副主席王兆星（左）与中国经济网总编辑崔军（右）亲切交谈。中国经济网 马常艳/摄
中国经济网北京3月19日讯（记者 郭晓伟） 中国发展高层论坛2016年年会今天在北京正式开幕，在关于金融风险的分论坛的提问环节上，本网记者提出了“银监会主席尚福林提到的穿透式监管和以前的监管有何不同？对于非银行金融机构要不要实行穿透式监管，具体如何执行？”对此，银监会副主席王兆星做了详细回应。 >>>点击进入直播专题
王兆星表示，确实现在中国的金融发展到一个新的阶段，混合的综合的跨业的这种经营发展已经到了一定阶段，银行和非银行以及社会金融和正规金融相互渗透，相互影响，相互交叉越来越多。而且中间也会有各种各样的渠道，各种各样的方式，有的叫借道，有的叫通道，在一个大的金融之下，相互渗透，相互交叉越来越多，所以我们提出穿透式监管，更主要的还是要注重实质超过形式，要看到融资的本质，融资内在的风险以及资金的流动。如果这种活动是真正的进入了实体经济，这就是应该给予支持的。但有些金融活动是绕道的，是通过很多方式来进行搭桥借道，最后没有进入实体经济，最后形成很大的风险。”
王兆星说，我们作为监管者首先要识别金融活动的本质它的风险特征，是不是真正进入了实体经济，根据这种识别，我们采取对它风险的判断，采取相应的监管措施。如果你是属于绕道的，这里面的风险没有得到识别，没有得到控制，我们可能要进行在风险的识别，风险的覆盖，资本方面，要采取监管行动，要使这种风险可识别，可控制，而且使这种风险能够得到覆盖，通过它的管控，也通过它的拨备，通过它的管控，使得资本可以覆盖。
王兆星还强调，要使金融更加简单化，也更加透明化，金融更加直接服务于实体经济，监管者要关注这一点。
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