中国经济网北京3月19日讯 由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2016”于3月19日-21日在北京举行。中国人民银行副行长易纲在论坛上表示，2016年中国主办的G20峰会成立了国际金融架构工作组，将对国际货币体系和国际金融架构进行创新和完善。>>>点击进入直播专题
易纲表示，G20承诺要强劲、可持续、平衡的增长，但是这个增长其实需要一个金融体系、金融系统、金融市场来支持，没有一个非常稳定的或者是有韧性的金融体系来支持实体经济，这种强劲可持续和平衡的增长是不可能的。在过去当金融发生危机的时候，都会非常大的影响了经济增长，比如说2009年雷曼危机。2009年全世界的GDP是负增长，可见如果金融市场不好，金融发生了大的问题，G20整个的目标就会受到影响，比如亚洲金融危机、次贷危机、雷曼危机、希腊危机等等，都会对经济增长带来非常负面的影响。
易纲介绍说，从这些危机中第一看到了系统性风险，第二，看到了道德风险。如果体制、框架做的不对，金融系统承担了过多的风险，实际上是有道德风险的，这个道德风险最后是国家买单。第三，在买单的过程中，纳税人付了太多的成本，所以纳税人非常气愤，纳税人要求立法机构严格管制金融市场、金融机构等等。同时也有另外一个风险，在全球经济一体化、金融一体化的时候，跨境的风险非常大。所以如果处置跨境的风险进行协调，这些就是在国际货币体系和国际金融框架的设计中要考虑的这些因素，所以要直面这些风险，要回答这些风险，要做出一个设计，使得新的体制更好的能够防御这些风险。
易纲称，在今年的G20过程中，成立了G20的国际金融架构工作组，一致同意要研究以下五个问题。
第一，继续推动国际货币基金组织份额和治理结构的改革。
第二，要改善国际主权债务重组体系，维护债务的可持续性。主要是想把集体行动条款和同权条款加入到现在存在的国际主权债的存量中，这一点巴黎俱乐部和国际货币基金组织都发挥着重要的作用。
第三，要研究监督和管理跨境资本的流动。现在由于QE、QQE，还有现在新的货币的形式，使得跨境资本流动非常大，有些发展中国家由于资本的大进大出，使得一些发展中国家的汇率也大幅的波动。
第四，要完善全球的金融安全网。全球的金融安全网现在有四个层面，第一个层面，各国自己的外汇储备；第二个层面，双边的互换；第三个层面，区域的安排。区域的安排比如说像金砖的安排、比如欧洲的ESM，这些是区域性的金融安全网的安排；最后一个就是全球的安排，全球的安全是以国际货币基金组织委中心的一个金融安全的一个安排。怎么在这四个层面中加强协调，是要考虑的问题。
第五，要加强SDR的作用。
易纲最后总结表示，中国是现行国际货币体系和金融体系的参与者、建设者、贡献者和受益者。在二战胜利后，中国参与了国际货币体系，所以中国坚决的维护以联合国宪章为基础的国际秩序和国际体系。中国要推动现有的国际体系的改革和完善，是要增加发展中国家的和新兴市场的代表性和发言权。他强调，这种改革并不是挑战现有体系，也不是推导重来，也不是另起炉灶，而是要创新和完善现有的国际货币体系，使得这个国际货币体系为整个全世界的强劲可持续平衡增长做出更大的贡献。
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