泛珠三角区域合作提速 为“一带一路”建设护航

　　泛珠三角区域合作提速 为“一带一路”建设护航

　　本报记者 吴琼报道

　　近日,国务院发布了《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》要求，各有关方面要统一思想、密切合作，勇于创新、扎实工作，共同推动泛珠三角区域合作向更高层次、更深领域、更广范围发展。

　　著名经济学家宋清辉在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，深化泛珠三角区域合作，可有效地提升泛珠三角区域在全国改革发展大局中的作用，具有重要的积极意义。而此次将泛珠三角区域合作提上国家战略，意味着中国国家区域战略的出台与选择有了全新的思路，具有重要的时代意义，标志着泛珠三角区域合作进程提速。

　　不仅如此，“还有利于推进重大基础设施一体化建设，建设现代化综合交通运输体系，构建能源供应保障体系，优化国内的创新环境，对我国有重大的经济和政治意义。”中投顾问研究总监郭凡礼在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　值得一提的是，为保障深化泛珠三角区域的合作，《指导意见》提出，要加强统筹协调指导，国务院有关部门要切实加强指导和服务，国家发改委会同有关部门帮助解决泛珠三角区域合作发展中遇到的困难与问题。而内地九省区人民政府也要加强组织领导，完善工作机制，落实工作责任，会同港澳共同编制合作发展规划。同时，还要创新完善合作机制，充分发挥行政首长联席会议制度作用，扩大泛珠三角区域合作与发展论坛的影响力。此外，要建立合作资金保障机制，支持由地方设立泛珠三角区域合作发展基金，支持泛珠三角区域重大合作项目建设，推广运用政府和社会资本（PPP）合作模式，支持开发性金融机构在合作中发挥的积极作用。

　　事实上，在宋清辉看来，深化泛珠三角区域在我国的地位突出，该区域所建立起来的新型经济体，将会成为中国未来经济发展的高速增长极。但是，在该《指导意见》落实的过程中，可能仍会存在些阻碍。首先，在于各地差异如何弥补的问题，即如何使不同省区的优势实现互补，为共同的经济发展创造有利条件。其次，在于如何建立一套各界人士均愿共同遵守的规则，在平等竞争的市场环境中，共同谋发展。

　　除此之外，郭凡礼还提出，泛珠三角区域在面对各方挑战时，还应主动契合国家战略，创新体制机制,进一步强化自身已经形成的自组织优势，扩大对外开放整合国际资源，建立区域合作的长效机制，将挑战转变为机遇。

　　需要看到的是，《指导意见》明确了“一带一路”建设重要区域。立足泛珠三角区域连接南亚、东南亚和沟通太平洋、印度洋的区位优势，充分发挥建设福建21世纪海上丝绸之路核心区以及相关省区作为“一带一路”门户、枢纽、辐射中心和海上合作战略支点功能，发挥港澳独特作用，共同推动“一带一路”建设，打造我国高水平参与国际合作的重要区域。

　　宋清辉坦言，在中国大力推进“一带一路”战略的背景下，泛珠三角区域合作能够打通区域间的经济合作壁垒，促进相互间的发展，实现内外开放新局面，整体提高了泛珠三角区域国际竞争力和影响力，为“一带一路”建设成功护航。

　　与此同时，郭凡礼还分析道：“这也有利于充分发挥自由贸易试验区示范带动作用，推动口岸和特殊区域建设。”