经济学家宋清辉：钢煤行业需建立更有效退出机制

　　钢铁煤炭成去产能重点利好周期股

　　专家指出，去产能之后，可以提高整个行业的产业集中度，同时对龙头公司是非常有利的

　　■本报两会报道组 孙华

　　“煤炭、钢铁、水泥和玻璃等行业因为市场需求大幅降低，存在较为严重的产能过剩问题，”经济学家宋清辉接受《证券日报》记者采访时表示，例如：近年来的经济减速压低了钢铁价格，导致某些品种的钢材价格比白菜还要便宜。作为供给侧改革的重要内容，国家一直在利用市场化手段治理钢铁、煤炭等行业的产能过剩问题，因此，这些行业亟需淘汰落后产能，建立更为有效的退出机制。

　　这些年政府也积极化解过剩产能。今年的政府工作报告指出，近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。

　　日前，在工业稳增长调结构新闻发布会上，工信部部长苗圩称，2016年，工信部将抓好全面启动实施“中国制造2025”，推进化解产能严重过剩，扶持小微企业，简政放权等工作，保持工业经济平稳增长。同时，工信部副部长冯飞表示，政府要为去产能过程中的员工安置问题兜底，中央政府决定设立两年1000亿元的专项奖补资金，用于解决职工安置问题。

　　产能过剩是当前中国经济下行中面临的主要挑战，目前煤炭等行业也正在经历削减产能转型阵痛。宋清辉认为，解决产能过剩首先应通过兼并重组等市场行为；其次是通过“一带一路”战略输出产能；最后通过推城镇化、工业化建设等方式，以供给侧创新手段间接化解过剩产能。

　　全国人大代表、四川省工商联（商会）副会长、四川旭阳水泥有限责任公司董事长赵相革指出，应理性看待过剩行业的去产能。过去供不应求，比方买钢材要排队，甚至要找关系。这些年市场在变，钢材、水泥等行业出现产能过剩等情况。其中也有不少企业的产品质量越来越好，环保投入也大，工艺水平有的还是国内乃至世界一流。因此，要理性看待这些行业的去产能、去库存，对上规模、环保达标、生产工艺先进的企业，建议进行合理保护。

　　“去产能之后，可以提高整个行业的产业集中度，同时对龙头公司是非常有利的，因为周期行业的上市公司基本上是行业的龙头企业，因此，对于上市公司将形成利好，近期，周期股的市场表现比较好，就是受到去产能的利好刺激。”前海开源基金执行总经理杨德龙对《证券日报》记者表示。

　　宋清辉最后指出，需要注意的是，煤炭、钢铁等必须转型升级的企业都是国有企业，因此，去产能的过程中，需要平衡多方利益，稍有不慎，社会不稳定的风险也会随之增加。