一场经济界别的小组讨论： 供给侧结构性改革的重点是什么？
本报记者周潇枭北京报道
3月5日下午2：40左右，昆泰酒店政协经济界别第34组小组讨论会场，已经坐满了旁听记者。
工商银行原行长杨凯生、东方资管公司原总裁梅兴保身边已经围了一圈采访的记者，银行不良率增加、金融监管等问题，都是记者们关心的话题。
3月5日上午，全国人大会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。下午，关于政府工作报告的第一场小组讨论将开始。经济界34组汇集了多位行业内专业权威人士，使得这场小组讨论颇受媒体关注。
下午3点整，经济界第34组小组成员基本落座。国资委原副主任黄淑和作为小组副组长，主持小组讨论。黄淑和传达政协大会精神，政协各小组需从行政审批制度改革、供给侧结构性改革、国际产能和装备制造合作等共32个话题中，挑选一个小组重点讨论话题。小组简单讨论后，决定以“加快供给侧改革，推动实体经济发展”作为该组讨论重点议题。
全国政协经济委员会副主任石军第一个讨论发言。他表示2015年取得的成绩来之不易，后续推动结构性改革重点应该放在国企改革上，守住国有资产不流失固然重要，但最关键的是要搞活国企。
已经85岁高龄的经济学家厉以宁，急忙打开话筒，第二个发言。厉以宁关注的是城镇化中人的问题。
“政府工作报告讲得好，要扩大内需。扩大内需最要紧的是让农民在城里居住下来，家庭团聚。农民在城里有了房子，生活安定下来，自然能带动内需。”
厉以宁表示，去年在陕西、贵州、河北、内蒙古、辽宁、广东六省区调查，全国农民工数量大致在2.6亿-2.7亿，农村尚有4000多万留守妇女，4000多万留守儿童，4000万留守老人，总共加起来有4亿人。以人为核心的新城镇化，要解决农民进城后的住房问题，让他们既能安居下来，一边能打工，一边能照顾到家里。
小组组长、工信部原部长李毅中第三个发言，他尤其强调了要加大技术改造力度。技术改造投资能比新建项目节省约三分之一 ，工期能缩短一半，当年投资就能达标，资金很快也能回收，能带来很好的效益。
国开行原监事长姚中民则重点关注资金使用。“2015年专项建设基金规模达到8000亿元，据说2016年资金规模会翻一番，达到1.6万亿。专项建设基金参考软贷款的方式，8000亿元专项基金，若按20%资本金计算，能带动4万亿投资，但也需要对政策的有效性进行评估。”
这是颇为专业又中肯的点评。2015年我国推出专项建设基金，由国开行、农发行定向发行专项债券，筹集资金设立专项建设基金，投资方式是直接注入项目资本金或股权投资，这部分贷款期限长且利率低。
姚中民还指出，当前PPP项目中，不仅要吸引国企参与，也要更多吸引民企加入。国家提出精准扶贫，政策性银行专门设立了扶贫攻坚信贷部，但在具体贷款投放时，贫困户的认定标准存在困难，有些人可能因为突然一场大病，跌落到需要扶助的对象范畴。
国家电网公司董事长刘振亚则强调了当前能源投资的重要性，“相较而言，我国交通网、通信网建设速度比较快，能源互联网的概念是最近提出来的，逐步形成共识，还有较大发展空间”。
梅兴保则建议在政府工作报告中加上一条，要加强财政和货币政策的协调统一。“宏观调控中，财政政策和货币政策的协调非常重要，工具的互相使用，央行公开市场操作可以借用国债工具，又能完事国债收益率曲线；而财政赤字的安排，对于经济建设领域的投入，可以借用政策性金融工具，再贷款、政策性贷款等工具。”
（编辑：胡欣欣，如有意见和建议请联系：zhouxx@@21jingji.com，huxx@@21jingji.com）
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