■本报记者 左永刚
1月8日，证监会新闻发言人邓舸表示，证监会将根据国务院确定的制度安排，制定《股票公开发行注册管理办法》等相关部门规章和规范性文件。目前这些相关规章规则起草工作正有序进行，同时将做好发行审核工作向注册制过渡的预案。
在证监会例行新闻发布会上，邓舸回应了注册制实施授权时间与真正实施时间的关系。他表示，全国人大审议通过注册制改革授权决定，该决定自2016年3月1日起施行，这是指全国人大授权决定两年施行期限的起算点，并不是注册制改革正式启动的起算点，改革实施的具体时间将在完成有关制度规则后另行提前公告。
《证券日报》记者了解到，全国人大的授权决定，为推进股票发行注册制改革提供了明确的法律依据。为此，需要国务院根据授权对注册制改革作出相关制度安排，出台相应的文件。
邓舸表示，证监会将根据国务院确定的制度安排，制定《股票公开发行注册管理办法》等相关部门规章和规范性文件。目前，证监会相关规章规则的起草工作正有序进行，待各方面条件成熟后，将按规定向社会公开征求意见。
“在注册制正式实施前，证监会将按照现行核准制的要求，继续做好股票发行审核工作。”邓舸表示，证监会将做好发行审核工作向注册制过渡的预案，对发行审核工作做出合理安排，确保实现发行审核工作的平稳衔接。相关方案将及时向社会公布。
新股发行新制度已于2016年1月1日起实施，对于新股发行节奏，邓舸表示，新的规则发布后，已过会的首发公司需按新规则的要求，制定切实可行的填补回报措施，履行董事会决议等公司内部决策程序，按新的信息披露要求修改补充招股说明书，履行会后事项程序。
“预计上述准备工作需要半个月左右的时间。新规下的股票发行启动时间取决于企业上述准备工作完成情况。”邓舸表示，证监会将根据市场和交易系统初期运行情况，按照有利于增强市场活力、维护市场稳定的原则，合理安排新股发行。
另据《证券日报》记者查询，2016年1月6日主板发审委召开的今年第一次会议审核结果显示，无锡新宏泰电器科技股份有限公司、三角轮胎股份有限公司、新华文轩出版传媒股份有限公司首发获通过。截至1月8日，主板发审委已经召开四次会议，当日第四次会议审核无锡洪汇新材料科技股份有限公司首发获通过；1月8日，创业板发审委召开2016年第一次会议，福建博思软件股份有限公司、中潜股份有限公司首发获通过。
邓舸表示，为缓解新规下新股发行对交易系统的压力，保证交易系统安全运行，初期新股发行将按各交易日均衡申购的原则安排，后期逐步进行调整。
3月1日并不是注册制改革正式启动起算点，改革实施的具体时间将在完成有关制度规则后另行提前公告
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