11月12日~14日,按照国土资源部、农业部关于开展永久基本农田划定督导工作的部署安排,国土资源部党组成员、副部长王世元带督导组到湖北省开展永久基本农田划定工作督导调研。王世元强调,要进一步提高认识,按照“保护优先”的原则,统筹生产、生活、生态空间的合理布局,着力推动城市周边永久基本农田多功能目标的实现。湖北省副省长甘荣坤会见督导组一行,副省长任振鹤出席座谈会。
王世元一行实地调研了武汉市蔡甸区的中法生态城规划区、后官湖湿地公园,黄石市大集镇永安农业示范区和大冶市罗桥镇、汪仁镇, 听取了湖北省政府,武汉、黄石、襄阳、荆州四个市政府关于永久基本农田划定工作情况介绍。王世元指出,自两部部署城市周边永久基本农田划定工作以来,湖北省委省政府和地方党委政府高度重视,及时动员部署推进工作,总体进展顺利。在划定工作中,各级政府部署周密,组织工作得力;调查摸底,核实举证,基础工作扎实;因地制宜,结合实际,落实数量、质量、生态三位一体保护要求,但依然存在保护优先体现不够,划定面积总体偏低,工作进展不平衡等问题。
王世元强调,新形势下落实党中央、国务院对耕地和基本农田保护的新要求,责任重大,任务艰巨,要把思想认识统一到中央的部署要求上来。地方各级政府要结合党的十八届五中全会精神的贯彻落实,结合“三严三实”专题教育活动,按照法律规定,切实担起组织验收确认划定基本农田的职责,加强组织领导,国土资源、农业等部门密切配合,不折不扣地完成好永久基本农田划定工作任务。
王世元强调,要妥善解决城市周边永久基本农田划定工作中遇到的困难和问题。在划定数量上,要做实做细举证材料,进一步提高划定面积和比例;在保护质量上,要把质量等别、地力水平较高的耕地划进来;在布局形态上,划定后的城市周边永久基本农田要更加集中连片,与河流、湖泊、山体、森林等,共同构成城市生态屏障,形成城市开发的实体边界。要立足国家粮食安全、新型城镇化和生态文明建设的战略要求,统筹处理好耕地保护、城镇发展与生态建设的关系,精细规划,精打细算,尽量不占或少占耕地特别是基本农田。
针对城市周边永久基本农田划定要求、城镇建设与划定工作的统筹衔接、污染耕地的认定和利用等问题,王世元一行作出了回应。下一步,国土资源部和农业部将根据各地督导情况,总结地方经验,分析存在问题,有针对性地加大指导和督察力度。国土资源部、农业部相关司局和单位负责人,国家土地督察武汉局有关负责人一同调研。