王莹

　　好的发展需要好的环境来支撑，好的环境需要好的机制来辅佐。

　　过去一年上海金融发展取得了长足进展，行业发展之中，金融消费者权益保护已成为重点关注的内容，时值又一年“3·15”，上海在金融发展与金融纠纷并行的道路上，业绩与措施保障也呈现并行的态势。

　　日前，上海市金融办数据显示，2014年上海金融业实现增加值3268.43亿元，同比增长14%；金融业税收完成1002.6亿元，同比增长12.1%；金融市场交易总额786万亿元，同比增长23%，金融市场直接融资总额6.1万亿元，同比增长42.6%。

　　“上海国际金融中心建设需要良好的发展环境，而健全和完善金融消费者的保护机制，则是其重要内容。”上海市金融服务办公室主任郑杨表示，为此，在过去一年中上海金融办共采取了三方面的措施。

　　第一方面是建立了保护金融消费者权益的工作机制；第二是探索多元化金融消费纠纷解决模式；第三是拓宽金融消费宣传渠道。

　　随着金融改革的深化，金融服务的纠纷也呈上升趋势，金融领域中侵害金融消费者（投资者）资金安全权、知情权、隐私权、求偿权、声誉权、公平交易权以及消费者受教育权等问题逐渐突出。

　　郑杨表示，这样的问题突出体现在多用途预付费卡领域备付金管理、P2P企业倒闭老板跑路等领域。“相关投资理财、财富管理等企业及其活动缺乏监管等问题正受到越来越多的关注。”郑杨说。

　　实际上，已经实施的新《消保法》和即将实施的新《上海市消保条例》均细化了消费者的权益，并首次将消费者保护范围扩展到金融领域。但郑杨对《第一财经日报》记者表示，未来还将在地方立法、制度创新、沟通协作等方面进一步加强。

　　在推动金融消费者保护立法方面，重点研究金融消费者的概念不清、纠纷解决机制存在缺陷、互联网金融条件下的权益如何保护等突出问题；而在制度创新方面将着重提高金融消费者纠纷解决效率。

　　“加强诉讼、仲裁与同业公会、第三方纠纷调解中心等部门在金融消费纠纷协调解决机制上的对接。”郑杨表示，力争在金融消费者纠纷处理领域形成可复制、可推广的制度蓝本。

　　同时，现实表明，上海在吸引金融机构、创新金融产品、拓展金融业务的同时，也伴随着金融风险的集聚，极易成为金融风险的“洼地”。“在现有法治环境及分业监管框架的基础上，加强部门间的信息沟通和分工合作，督促金融机构充分披露产品信息、揭示投资风险，保护金融消费者的知情权和选择权。”郑杨说。