■贺江兵

　　 一边是各地财政年底为花钱找不到项目发愁；一边是只有百分之二不到的人一年缴纳个人所得税人均2.63万元。如果这部分钱不缴，那会是一个什么样的结果？

　　 据《法制晚报》报道，3月7日下午，财政部教科文司司长赵路在教育界别参加讨论计划报告和预算报告时，针对有委员提出“年底突击花钱”的不合理性，赵路表示，财政预算需执行完毕，各国都这样规定。“政府收的钱是按年度收的，叫‘财年’，不能多收钱。比如2014年全国财政预算收入是14万亿，不能花10万亿，其他4万亿留着。这是向纳税人不能交代的，你为什么多收4万亿。”赵路说，某一个既定财年的收入预算和支出预算需平衡，按照这个要求是要执行完毕。

　　 真的难为财政部了，收那么多钱花不完还不好跟纳税人解释，一副很对纳税人负责的样子，可问题是：你们解释过吗？说得清楚吗？财政部长楼继伟在之前答记者问的时候说每年3000亿元“三公”消费是胡扯，但是，他自己也不知道具体明细，这是什么解释？

　　 不过，赵路司长说了实话，年底突击花钱是存在的，不过，把理由推到纳税人身上了，跟我们不好解释，可是，部长都解释不清，你估计也一样。

　　 年底突击花了多少钱？

　　 3月10日，《新京报》对全国人大财经委副主任委员尹中卿进行了专访，尹中卿介绍说，去年直到12月仍有35000亿在账上。有一些是因为财政结算制度，到了12月31日，实际有些工作已完成，但账还没有结。但确实在35000亿里还有18000亿根本没有任何项目，说明年初的预算没编到位，很多是代编预算。没有项目，到年底仍然没有落实下来。

　　 数据竟然跟赵路司长的“比如说”的数据相差不大。

　　 既然你们说不清“三公”经费，既然每年年底突击花钱都花不完，那么，作为纳税人帮你们出个主意，把个人所得税暂停征收了，何况这个税种存在严重的争议，更何况其在税收中的占比太低了，完全可以忽略不计。另外，这对拉动内需，早日实行收入倍增计划大有裨益。

　　 批评个人所得税畸形甚至变态的声音多了去了，在你们眼里的外行和愤青的话也就算了，找下行家看看。据《京华时报[微博]》报道，3月8日，全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康表示，“现在缴个税的人很少，只有2800万人，占整个人口总数的不到2%。这就说明个税已经相当边缘化了，如果再提高起征点，还有多少人能缴税呢？如果说得直率一点，现在中国个税的发展已经明显不健康，甚至带点畸形特征了。”

　　 贾康是财政部体制内最懂财税的专家，多次给大领导们讲课——起码是新闻联播中看到给大领导讲课和参加首长们召集的座谈会最多的财经专家。贾康虽然在为起征点不宜提高辩护，但是，他也透露了另一真相，有98%的人不缴个税，难道泱泱大国世界GDP排名第二的国家有98%以上的人月收入不足3500元？

　　 显然不是，那么这必然产生巨大的不公平，只有2%的人所在的单位依法缴纳了个人所得税，这个税种岂不是对遵纪守法的单位员工诚信守法的惩罚性收税？

　　 天底下没比这更滑稽的事儿了！讲诚信、守法的才缴税！这就是我主张个税该取消的最重要的原因，法律都还讲一个公序良俗原则，税收岂能惩善扬恶！？

　　 至于按家庭征收，你们说条件不成熟，那等条件成熟再来收这个税吧！

　　 财政部官方网站公布的2014年个人所得税7377亿元，同比增长12.9%，这在经济下行趋势下是个悲剧，这是对2%缴纳个税人的惩罚，还在加码的惩罚！人均2.63万元！

　　 还是财政部数据，去年1-12月累计，全国一般公共财政收入140350亿元，比上年增加11140亿元，增长8.6%。

　　 个人所得税占全部财政收入的比例是5.26%！

　　 个人所得税暂停征收完全不影响大局！当年农业税差不多也是这样，农业税取消后，财政收入不是逐年上升吗？

　　 个人所得税的原理不是一样吗？农民收入增加了会消费，而消费了就会拉动经济增长，难道这2%的工薪阶层就不会了？

　　 想想去年底要突击花掉的3.5万亿，这区区七千多亿何足挂齿！甚至远不到找不到项目的1.8万亿的一半。这七千多亿不收，你们不也是省心不少了吗？两全其美一举多得啊！

　　 需要特别说明下，本人长期学习、从事和研究金融，当我发现金融受到财政钳制后，转而掉头研究这别扭的财税政策，为了确保文章的专业性，3月10日，专门与中央财经大学研究生客座导师、著名财税专家马靖昊先生进行了沟通，他基本认同本人观点，不过纠正了起征点说法不够准确，专业术语叫免征额。既然财政部长都叫起征点，那还是不纠正了。不过，没有让马老师看和帮我改稿子。

　　 马靖昊经常举这个例子：假如你月薪一万元，这个工资让你成为缴纳个税一族。当你每次盯着工资条上的“个人所得税”时，虽说纳税光荣，那可是一笔不小的钱，你一定会隐隐感到一点心疼的。其实这个“个人所得税”只是你每月工资交给政府的一小部分。更大的猫儿腻隐藏在“五险一金”中，你的工资加上企业为你缴纳的“五险一金”，实际上，企业为聘请你所花费的用工成本为14410元，其实，站在企业的角度，你拿的工资实际上是14410元。这么说不是没有道理，比如说，政府允许你自己养老，不搞住房公积金制度，企业就可以将这个14410元给到你手中。

　　 扣完“五险一金”和个人所得税后，实际到手的只有7454.3元。

　　 很多人比我更极端一些，他们建议取消“五险一金”和个税，全部发给个人，不用很多年就完成了党中央提出的收入倍增计划！当然，这是另一个话题，此文不议。

　　 一些专家关于取消个税的理由与我不尽相同，他认为中国个税税负是全球最高的，尽管西方国家也有，“我们不能什么都学美国，收费收税的学，福利怎么不学学？”

　　 他们认为，劳动者辛苦的劳动报酬即工资不必收税，其他收入如额外收入可以收税。我要补充各位老师一句：你们多虑了！其实，额外的收入也都要缴税，你中奖500万，也得由彩票中心扣掉20%偶然所得税，到手的也只有大约400万！你们可能没中过奖，但愿你中一次大奖就知道了。赋税已经覆盖了我们的所有生活之中了，何必再在我们工资上下一刀？

　　 我已经多次论述过，央行[微博]的宽松货币政策的有限性，央妈放水，财政收水，也是扭曲。马靖昊认为，税收并不是收的越多越好，而是切实取之于民用之于民较好，把这不足2%缴纳个税的人的工资税免了，岂不更好？！

　　 这篇文章先发在自媒体上，有网友反映，缴个税的都是高收入的应该缴税，其实，这是杀富济贫的江湖思维，有网友说，这样可以让央企国企高管多缴所得税，但是，我只能遗憾地说，那是不可能的，前不久无论是电力老总还是联通高管都自报了月薪，不是七千多元人民币，就是八千元，人家收入的主要来源是激励、奖金和股票等。个税不过缴了个平均数而已。

　　 当然，在经济放缓的情况下，暂停征收个税，等经济形势好转，个税研究好条件成熟后再征收也是能接受的。

　　（作者为金融评论员、新书《金融的真相》作者）