美国发布新国安战略“奠基”第三次复兴

　　哈尔滨工业大学法学院院长、教授 赵宏瑞

　　中国，越来越被美国看成其“第三次经济复兴”的利益攸关者。

　　美国东部时间2015年2月6日下午，美国总统奥巴马发布了《2015年美国国家安全战略》报告。这份报告是奥巴马在2010年上任后发布的首份《国家安全报告》的“试卷答案”。

　　这两份跨度5年之久的国安战略报告，构成了奥巴马自问自答式的四项“自我表扬”：美国结束了“费钱的”两场战争；美国已扭转了经济危机颓势；美国开始调整国内的贫富不均，同时打造“公民社会”；美国正式宣告亚太再平衡的目标和手段，正式宣告互换大西洋、太平洋“两洋战略”的战略重心。解读这份报告的核心含义，是奥巴马打算开启美国“第三次经济复兴”的冲锋号。

　　美国历史上第一次经济复兴，是由1933年罗斯福新经济战略实现的。除了当时的中国铁路工人劳务输出以外，与中国并没有太多经济上的联系。第二次经济复兴，是“里根经济学”在20世纪80年代初实现的。基于尼克松、约翰逊总统打下的全球基础，中美合作“一条线”反击苏联霸权“修正主义”使得美国腾出手来结束越战，由中国来支撑亚洲的安全平衡，里根在国内发债、减税，实现了美元脱钩后美国历史上的第二次经济复兴。如果不考虑20世纪90年代互联网兴起这样的小型经济起伏，美国历史上第三次经济复兴是指从2008年金融危机美国经济跌入谷底到止跌企稳最后筑底反弹的过程。这一次奥巴马是这第三次经济复兴“筑底反弹”的总架构师。

　　《2015年美国国家安全战略》出台两周前，美国通过遏制、约束、牵引方法、促成了欧元1万亿以上的QE货币超发和美元回流。2014年以来，美国布局了国内的新能源、电动汽车、生物科技、网络产业，也打压了全球油价。奥巴马所架构的美国经济复兴基础，为下任总统奠基了“里根式”复兴的历史机遇。如果奥巴马在接下来的最后两年任期内不发生大型全球冲突的话，他所奠定的这一框架性基础，就可能产生美国的第三次经济复兴的历史性“拐点”。

　　《2015年美国国家安全战略》中，“高频”地13次提及中国。为何如此重视中美关系？笔者认为，这是由于美国首次宣告了未来近50%的海外利益来自亚洲，以作为其再平衡的首要战略目标。美国无非是来亚太“夺利”，所以其“欢迎中国稳定地、和平地、负责地崛起”，夸耀其与中国的经济合作与气候协同，但也直言警惕中国军力扩张、南海威胁、网络“窃密”等问题。

　　中国可以对美国“第三次经济复兴”采取乐见其成、互为肱骨、互利共赢、并起复兴的态度。中国的实力在于：中国没有侵略基因，是亚洲地缘政治稳定之锚；中国人民币的实力之稳，是美元全球回流的调节器和导流槽；中国经济稳定地转型升级，有可能为美国实体经济产业调整和全球经济秩序改革带来更大的回旋余地；中国是二战后的经济建设者而非食利者，并不纠结于世界安全格局的历史遗患。

　　中国和谐、安全、诚信、文明的历史传统，将会真正地把利益攸关、互利共赢注入新型国际大国关系。但中国同时也希望在未来10年里，美国在“第三次经济复兴”之中对其亚太盟国采取的“倾斜中立”安全立场应当更加理性地改变成更公允、更开放、更合作、更守信的“真正中立”。

　　只要美国能够一直坚守其立国以来的公平正义新教伦理，只要美国不排斥把更多的对等、互信、合作、共赢理念注入新型大国关系，那么，中国经济的崛起与美国经济的“第三次经济复兴”，就能够相互携手、彼此借力、文明互动、互利共赢，就能够达到“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”境界的世界发展与和平。