中国经济网北京3月9日讯（记者 郝红波 专栏）“目前，除甘蔗耕作方面国家给予一定农机购置补贴外，蔗农在糖料蔗生产上无法享受到与粮棉油一样的政策支持，与种粮农民形成极大反差。”日前，全国人大代表、广西壮族自治区高级人民法院院长、党组书记罗殿龙在接受中国经济网记者专访时表示，广大蔗农期盼国家给予蔗农更多的关心和支持，将现行的各项惠农政策延伸到蔗糖产业，使蔗农能够与粮农一样，共享农村改革发展的成果。因而，他建议将国家强农惠农补助政策惠及蔗农。

　　全国人大代表、广西壮族自治区高级人民法院院长、党组书记罗殿龙 （资料图）

　　罗殿龙指出，食糖是关系国计民生的重要战略物资，糖业发展事关国家食糖供应大局。近年来，党中央、国务院高度重视“三农”工作，先后出台农资综合、粮食、棉花、油料作物直补及良种、农机购置补贴等一系列强农惠农补助政策，覆盖面广、资金投入大，极大地推动农业生产、促进农民增收。但是，以甘蔗生产为主的广大蔗区农民却没有享受到像粮、棉、油区农民一样的补助政策。

　　据中国经济网记者了解，由于甘蔗种植成本（包括肥料、农药和人工费用等在内）直线上升，而糖价下跌，甘蔗收购价低，种蔗利润少。特别是甘蔗用种占成本较大，减少了农民增收空间。同粮食、棉花、油料相比，广大蔗农同为国家食糖安全、食糖有效供给作出贡献，但享有的惠蔗政策不多，增收潜力受限。

　　对此，罗殿龙代表提出了以下建议：

　　建立强农惠农政策惠及蔗农的试点市。崇左地处广西中越边境地区，蔗糖产业是该地的主导产业，是边民收入的主要来源，为边民脱贫安边致富守国门提供了重要保障。崇左年产食糖占全国的五分之一，是全国最大的糖料蔗生产基地，对国家食糖供应具有重要作用。建议将崇左市作为国家强农惠农政策惠及蔗农的试点市。

　　建立种植甘蔗直补制度。目前由于劳动力价格、蔗种、化肥、农药价格不断提高，种蔗成本已经普遍增加，农民种植原料蔗成本由原来的150—200元／吨提高到目前的300—350元／吨，全面推行种蔗直补政策是广大蔗农普遍的呼声。为促进蔗糖产业持续健康发展，促进农民增收，建议国家尽快推进种蔗直补政策，并适当提高种蔗中央财政直补标准，补助标准按原料蔗进厂吨数、每吨蔗补贴10元(平均每亩甘蔗产量6吨，即每亩直补60元)。目前，应参照粮食直补办法，采取一折通形式将补贴款直接发到农民手中，让蔗农直接受益。

　　建立甘蔗良种补贴制度。甘蔗良种是糖料蔗生产的基础性资源，推广种植甘蔗良种是提高甘蔗单产、促进蔗糖业高效发展、增加农民收入的重要保障。鉴于甘蔗良种生产周期较长，一方面良种选育往往需要8—10年的时间，另一方面选育出的良种难以立即见效被广泛接受，甘蔗良种选育生产具有长期性、基础性、公益性，建议国家像扶持粮食一样扶持甘蔗良种建设，尽快建立起甘蔗良种补贴的长效机制，为甘蔗良种的生产、推广提供稳定的发展环境，提高甘蔗良种生产水平和推广使用率。

　　代表委员小资料：

　　罗殿龙，男，壮族，全国人大代表，哲学学士，经济师，二级大法官，现任广西壮族自治区高级人民法院院长，党组书记。