中韩自贸区完成谈判:韩流来袭?

2015年02月26日 22:41  中国产经新闻报  收藏本文     

  文/张萧然

  战线拉了近十年之久的中韩自由贸易协定(FTA)终于要在今年画上一个圆满的句号。

  2日25日,据商务部网站消息,中韩双方完成了中韩自贸协定全部文本的草签,并对协定内容进行了确认,至此中韩自贸区谈判全部完成。

  中韩自贸协定是我国迄今为止涉及国别贸易额最大、领域范围最为全面的自贸协定。根据谈判成果,在开放水平方面,双方货物贸易自由化比例均超过“税目90%、贸易额85%” ,协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域,包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。

  零关税、韩流一时间充斥了整个舆论界。零关税,中韩两方的老百姓固然是实惠多多,但中韩企业则是几家欢喜几家愁,尤其一些国内化妆品、电子产业可谓谈韩色变。仔细追究,这些言论有些以偏概全,中韩自贸区有压力,更有机遇。

  中韩两国不同产业间有竞争,也有互补性,而且正是中韩两国产业间的互补性促进中韩两国形成了贸易和投资日益密切的关系:中国对韩国有竞争性比较优势的产业,以资源密集型和劳动密集型产品为主,而韩国对中国主要集中在资本密集型的重化工业上,两国竞争性行业集中在橡胶及制品、纸及纸板、印刷品、锅炉、机械产品。

  此外,零关税不是一道忽然打开的闸门,从自贸区协定开始实施到全面实施期间有一定的过渡期。根据规定,零关税将分阶段实施,实现零关税的产品达到税目的91%为中国设定的时长为20年,而韩国将在15到20年内逐步取消手提包、高尔夫球杆等自华进口量较大的生活用品关税。对于一些敏感领域,比如汽车和零部件以及韩国大米、辣椒、大蒜等农水产产品皆未被列入关税减让目标。仅就协定而言,也有不少程序有待完成,比如翻译工作和批准程序,今年中能正式生效已属神速。

  客观来看,中韩自贸区对于韩国经济的刺激作用要远远大于中方,但从另一方面来看,韩国国门的开放对于中国经济有着更深远的意义。韩国就像一条“鲇鱼”,能加速中国产业转型升级的步伐,而过渡期就是可待利用的最好的时间差。优势产业可以提前准备,做好渠道和产品,以便蓄势待发;而一些敏感行业要抓住机遇,积极调整,以应对挑战。这刚好切合中国从世界工厂向世界市场转型的机遇,在中韩自贸协定开始实施至完全免税的20年内,中国要大力发展高附加值的产业,以应对韩国企业的挑战,这或许才是中韩自贸区最深远的意义。

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