2015年12月23日12:00 国家工商总局网站

  在11日召开的工商总局市场监管专家委员会成立大会上,国家工商总局局长张茅透露,按照世界银行《2016年营商环境报告》,在189个经济体中,今年我国营商环境排名第84位,比去年上升了6位,前年排名是96位。

  通过商事制度改革,我国的营商环境与国际接轨程度大大增强。比如,工商登记制度改革将“先证后照”改为“先照后证”,看似是程序性的变化,实质是推进审批制改革的重要突破口。因为国际上的营业执照和经营许可大都是分开的,但前提是行业许可极少,只有银行、保险、军事等特殊行业才需要审批,所以经商办企业很便捷。改革一年多来,我国的前置审批项目大幅缩减,大大方便了市场主体设立。

  商事制度改革推动我国新设立市场主体“井喷式”增长。改革前,我国日均新登记企业7000户,自去年3月1日实施改革以来,平均每天新登记企业超过1万户。今年10月1日在全国实行“三证合一、一照一码”,11月份的新登记企业达到40多万户,形成一个小高潮。在经济下行背景下,全国就业不降反升,商事制度改革发挥了重要作用。

  但张茅也强调,目前商事制度改革虽然取得突破性进展,但改革任务远没有结束,“总体上看,我国营商环境仍处在中等水平,有巨大的改革空间。”例如实行“先照后证”改革后,虽然大幅度提高了效率,但社会普遍反映,领照容易、领证难,大量后置审批明显过多,依然限制着百姓投资创业,成为下一步改革的重点。(佘颖)

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