通过简化签证吸引中国游客与资本

　　本报记者 刘诗萌报道

　　“只要提前把团队人数、导游姓名和电话报给我们就可以提前预定到德国的各家奥特莱斯购物，并且可以得到一张享受10%额外折扣的时尚卡。”张惠玉是亚瑟格兰名品奥特莱斯中国市场开发经理。她在德国国家旅游局年度推广会向各家旅行社负责人介绍着在德国购物可以享受的优惠。

　　11月17日，上述推广会在北京举行，共有20多家参展商参加了此次活动，参展商向业内展示其最新的旅游产品，其范畴涵盖旅游、住宿以及交通等多领域。

　　通过这一会议不难发现，德国希望通过旅游业来提振迟滞经济的决心，旅游业俨然已经成为了德国经济增长的有力支撑。德国央行[微博]在17日公布的月度报告中指出，德国经济在今冬扭转颓势的希望仍然渺茫。“从低迷的商业前景及停滞的工业订单来看，德国经济的疲软态势将持续到2014年年底。”虽然“德国制造”的产品在国际市场上依然畅销，但是全球贸易仍需大幅提振。由于当前就业形势良好，工资涨幅明显，私人消费近期仍将是促进经济增长的唯一支柱。

　　正如德国大使馆经济处主管Rückert在会上说的那样，旅游业是目前德国发展经济的新引擎新动力。德国游客整体旅游总消费高达2,783亿欧元；旅游业直接雇用人数达290万人，占德国所有就业人数的12%。旅游业每年直接贡献到德国总附加值将近1000亿欧元（4.4%），甚至已经超过了建筑业（4.3%）和汽车业（2.3%）。由此可见，德国早已不只是个工业国家，更是一个旅游国度。

　　据介绍，德国连续4年保持国外游客过夜数目逾7000万。根据联邦统计局的数据显示，2013年来自国外的游客在德国过夜数目达到 7160万（包括10张床位及以上的住宿场所过夜数目），增长了4%。2014年德国依然是热门旅游地点，今年一月至八月期间，外国游客在德国10张床位以上旅馆的过夜数达到5160万，与2013年同期数据相较，增长260万，同比增长5%。2014年的整体预测，全年全球国外旅客在德国的过夜晚数应有1%至3%增长，前景令人鼓舞。

　　旅游签证便利化吸引大批中国游客

　　在全球国外游客在德国过夜晚数的统计资料里，亚洲市场保持着良好的增长趋势，上升达8.2%，其中中国内地及中国香港游客的增长更高达11%。回顾2001年至2013年，2013年的中国内地及中国香港游客在德国过夜晚数已达170万，比2001年增长了近32%，预计到2020年会增长9.3%。

　　从2014年前八个月的数据来看，不难发现亚洲市场已经成为德国入境旅游的重要推动力。其中，阿拉伯海湾国家游客过夜数突破130.8万，位居亚洲第一。中国位居第二达到130.2万，增长16.4%。德国国家旅游局同时预测，至2020年所有外国游客在德国的过夜总数将达到8000万，其中，中国游客将创造220万过夜数，可见中国在德国旅游市场中的地位已然不可小觑。

　　德国为了更有效地打开中国市场，吸引更多的游客和商业人士赴德旅游和投资，采取了许多有效手段，其中最重要最有成效的当属签证便利化的相关措施。

　　德国大使馆签证处处长白玉达在会上介绍，德国将在中国建立更多签证受理中心，采用新的签证系统，将短期签证的审发时间缩短为48小时之内，经常旅行者可申请一年多次或多年多次签证。另外，2015年春季开始将实行电子签证系统，系统会采集签证申请人首次提交申请时的指纹信息，同时信息会保留六年，以方便多年多次的签证申请者。

　　“旅游业是一个立竿见影的产业，在短期内提振德国经济的效果会很明显，优越的旅游资源和过硬的配套设施通过广而告之，马上就会吸引大批游客。中国的广阔市场必然是吸引德国的重要目标，因此相关的签证便利化服务措施也就不足为奇。德国拥有很多中世纪的古堡、哲人留下的古迹等，因此在德国旅游既可以满足游山玩水的需求，也可以满足喜欢探访古迹追忆历史的愿望。”中国社会科学院欧洲研究所副研究员赵俊杰博士对《中国产经新闻》记者表示。

　　赵俊杰指出，德国的旅游业不会像中国一样集中建设大型园区，而是会在一些中小城市，利用老百姓来进行接待，政府只要在税收和政策上给老百姓一些实惠，对德国的经济拉动就会起作用。

　　在德国提高旅游业的规格和水平上，赵俊杰认为，德国可以借鉴英国、法国、意大利等国家吸引中国游客的做法，因为德国受到气候条件的制约在旅游业的很多方面已经滞后于这些南欧国家。德国可以尝试将旅游和教育打包，将两个概念组合在一起也许会产生更好的效果。因为留学和进修的人群同时也具备旅游的需求，德国可以利用这点做一些新颖的创新旅游产品，进行开发和包装，从而为本国的旅游业增加活力和创意。

　　“另外，德国政府也要加大推动和扶持，比如在一些官方的旅游网站上应该配备中文版本，从网页的设计和改版上下一些功夫，清晰地介绍旅游的线路和项目，并配上一些优美的图片，这样就会有效吸引大量的中国游客，带动旅游业的发展，从而拉动经济的增长。”赵俊杰补充道。

　　商务签证便利化加强两国经贸合作

　　在商务签证方面，白玉达女士说道，自2014年8月起德国驻华使领馆签证处不再要求商务旅行者出示机票和旅馆订单，并且为经常旅行者和商务人员增加一年和多年签证的发放，以使他们在制定旅行计划时具有更多的灵活性。经常旅行者无需在每次赴德前重新申请签证。

　　毫无疑问，这样的商务签证政策可以大大促进中德两国的商务流动，加强两国的人员交流。这么多年来，向中国市场出口是德国外贸战略的一个核心环节。德国产品在中国也非常受欢迎，德国汽车在中国甚至有些一家独大的趋势，同时中德也在一直坚持着联合研发面向21世纪的低碳环保技术，进行知识产权共享。

　　另一方面，中国经济现状蓬勃发展，资本已经到了要对外扩张的阶段，德国必然不会错失良机，一定会优化投资环境，欢迎和吸纳中国的投资者到德国去。中国的资本流入德国以后，可以利用德国优良的投资环境、生产环境、研发环境、以及训练有素的人力资源，来抵消劳动力成本过高等问题，从而达到中德双赢的局面。

　　赵俊杰认为，德国目前正处于经济转型的当口，虽然在欧债危机时做到了独善其身，但是如今德国经济出现问题也并不奇怪。环顾欧洲、包括整个世界经济目前都处于低谷，因此在这次APEC会议以及G20峰会上，各国都在努力通过自由贸易协定来提供一个相互利益最大化、合作共赢的平台。德国当然也一直在期盼着这股经济回暖的春风。不过由于德国是以实体经济作为支撑，从2008年开始出口导向型的经济结构一直保障着德国经济的发展，因此在全球经济不景气的背景下，在欧债危机阴霾的继续笼罩下，德国的经济必然会受到冲击，不能再保持独善其身的姿态了。

　　由此赵俊杰提醒到，中德贸易在稳步发展的背景下如何加大投入、研发和创新的经济合作力度，提振中德双边贸易额，使中德合作再上一个台阶，是摆在双方领导人面前的一个大问题。

　　另外，赵俊杰还指出，单纯提振旅游业是很难完成德国经济增长目标的，德国的经济问题是复合性的，很多因素综合制约着德国经济前进的步伐，想要走出低谷，必须齐头并进，多管齐下。首先制造业要进行转型，把能耗高、技术含量低的部分扬弃，保留投入低、能耗低、附加值高的部分，向低碳经济转型发展。其次，要加大资金投入来研发低碳经济技术，培养相关人才，建立绿领阶层。最后，提升第三产业发展，加大旅游投入，以及对教育文化产业的培育，鼓励更多的中国留学生到德国去，这样不但会为德国高校带来经济效益，同时也会有效地带动校园周边地区经济的发展，给老百姓带来实惠。