本刊记者|卜祥

　　以农户管理体系见长的雀巢现在不得不开始学习牧场管理。如何兼顾政策和市场，是这个世界第一食品公司在中国必须面对的难题。

　　 “老实说，我还不知道接下来会花多少钱。”张国华戴着圆框眼镜，说着港腔普通话，不紧不慢。在他旁边，是催促他赶紧上车去赶飞机的下属。张国华是现任雀巢大中华区董事长兼首席执行官，此前负责惠氏奶粉业务。

　　 在张国华的身后，是雀巢在中国建立的第一个示范牧场群。和牧场配套，雀巢还建立了60万平方米的培训中心。培训中心是一个圆柱形建筑，孤独地矗立在哈尔滨市双城市郊的一片黑土地上。建筑里面有教室和宿舍，还有专业的实验室。牧民可以来学习，有专门的国外机构和专家过来教学。

　　 雀巢为此耗资不菲。自2012年6月奠基动工，雀巢已经花了2个多亿人民币，却不能指望着这个短期内能挣钱。按照规划，学员来这个牧场学习，雀巢只收取一些象征性教学费用。学校的作用主要是为了培训牧场管理人才，为了雀巢下一步在中国建设规模化、专业化牧场探路。

　　 因为钱花得太多，雀巢也开始犹豫。按照两年之前规划，这一块土地上应该建设有各种类型牧场，小型牧场（200－400头奶牛），中型牧场（600－1200头奶牛），大型牧场（3600头奶牛），还有超大型万头牧场。雀巢这样规划的目的是想通过实践证明到底哪一种规模的牧场适合中国。但是，截至2014年10月，前三种牧场已经建好，万头牧场土地已经留出来了，还见不到一头牛，一片瓦。

　　 钱是重要原因。雀巢牧场承建方、东石北美牧场科技有限公司执行董事苏昊介绍，国内牧场建设的“标配”是每头牛15000至25000元，整体投资成本较高，且投资回报期较长。自2008年三聚氰胺事件后，国内乳制品企业遭受重大影响，奶粉公司销量剧减。国内主管部门开始寻找应对之策，得到的结论的“奶源不稳、地动山摇”。于是，一系列政策密集出台，补贴、加工厂批建等等都与牧场挂钩。

　　 多管齐下后，国内牧场数量建设有所攀升，但更多乳企心态是边建边看。建样板牧场多于建实际牧场，搞牧场旅游的多于搞牧场管理。究其原因，牧场投入太过巨大，没有几家企业全力真心投入。甚至连伊利、蒙牛这样的国内乳企龙头，都选择调整市场策略，多生产高附加值高利润的单品，减少原奶用量。然后，再根据自身实力有计划地慢慢开建牧场。

　　 在过去五年里，国内政府主管部门要求非常明确，鼓励奶粉生产企业要有自建奶源基地。这对所有的乳制品公司而言都是艰巨任务。

　　 这对于雀巢而言，更是挑战。雀巢是一家在全球市场布局的公司，其在国内外的乳制品包括奶粉，并不一定占有奶源。它可以通过合约收购各种奶源。这套方式在国外运行顺畅，它在全球32个市场培训了近30万农户，也得到了消费者的认可。但是，在中国，政策之风越收越紧，国外做法无法应用到国内。

　　 自建奶源对雀巢而言是一个相对陌生的工作。在全球范围里，雀巢缺少大型牧场建设经验。在中国，雀巢此前也从没有建过牧场。从1987年开始，雀巢在双城、青岛莱西和呼伦贝尔等地构建的奶源供应地，主要做法是通过公司+农户的方式收集奶源。这套方式稳健地运行了二十多年，既给农民带来了收入，也给雀巢奶粉保障了奶源。

　　 如果雀巢不能证明自己拥有充足奶源，在监管部门眼中将处于非常不利的位置。这已有前车之鉴。浙江贝因美公司在奶粉市场的占有率数一数二，但是，在政府连同中国乳制品工业协会一起评选的十大奶粉公司中，居然榜上无名。一旦成为政府眼中的不合作者，将是非常不明智的事情。作为外企的雀巢，更加只能俯首就范。

　　 在张国华的策略当中，他强调雀巢本地化，原料要有九成来自于当地市场。就雀巢奶粉而言，雀巢每年采购60万吨农户奶源，可以满足三分之二的产量。如果全部成规模集中饲养，奶农的牛都要赶进大牧场，并且还有牧场扩建任务。

　　 即便如此，另外一个问题还悬在雀巢头顶。雀巢在中国不但有雀巢牌婴幼儿奶粉，同样还收购了惠氏奶粉，中国是惠氏奶粉的重要销售区域。惠氏在中国苏州有一个加工厂，奶源进口。棘手之处在于，一方面，按照中国政策，要有自己的奶源。但是消费者实际上更加信赖进口奶粉。到底要如何同时满足政策和消费者的喜好？两个诉求，谁的更重要？这是一个头疼的问题。张国华说，暂时没有给惠氏建设牧场的计划。

　　 另外一些硬件制约也需要考虑。中国目前大建牧场，理想情况是能够增加1000万头奶牛存栏量。但是，按照一亩地草量大约可以满足一头奶牛计算，还需要至少1000万亩草地供应。在土地资源紧张的情况下，高风险、长周期的农牧行业不一定能拿到这么多土地。到时，政策可能会有所调适。但是，在政策放松之前，雀巢只能咬牙坚持往前走。