全年利用外资有望与去年持平

　　庞东梅

　　　分析人士表示，我国利用外资的质量将会进一步提高。当前服务业利用外资增速较快，离不开我国促进服务发展诸多举措的发力。在经济转轨期，大力发展现代服务业是推动结构调整的一个重要方面。为提升我国服务业的竞争力，从“营改增”消除服务业重复课税到财税金融扶持文化产业等现代服务业发展，条条举措推动我国服务业获得了长足的进展，对外资构成较强的吸引力。

　　本报记者庞东梅一国经济运行以及投资环境的好坏，决定了在该国投资所获得的投资回报率的高低，进而可影响国际资本的流动。在全球经济复杂多变的背景下，我国经济保持平稳运行，相对于其他国家较高的经济增长率以及深化改革过程中进一步优化市场环境的努力，使得我国对于国际资本仍具有较大吸引力。

　　商务部8月18日发布的数据显示，今年前7个月，我国实际使用外资金额711.4亿美元，同比下降0.35%，7月当月实际使用外资金额为78.1亿美元，同比下降16.95%。

　　商务部新闻发言人沈丹阳8月18日在商务部举行的月度例行新闻发布会上表示，今年前7个月，我国服务业利用外资仍然保持较快增长，制造业利用外资金额有所下降。在国内加大经济结构调整的过程中，吸收外资的数据在个别月份有一些波动是正常的，不足以反映整体的走势，不能把7月份我国实际使用外资金额的下滑与近期外资反垄断调查相挂钩。

　　从速度来看，受季节性因素的影响，我国实际使用外资金额有所回落，但从规模来看，在全球跨国投资活跃度不高的背景下，我国仍是具有吸引力的重要投资国之一。同时，我国利用外资结构进一步优化，表现在当前我国服务业利用外资增速持续快于制造业，中部地区利用外资保持较快水平。

　　进入二季度以来，我国实施的一系列稳增长微刺激政策成效开始逐步显现，国内生产总值二季度较一季度略有回升，工业领先指标进一步好转，国内经济呈现企稳迹象，投资回报率处于合理区间，对境外资本的吸引力有所增强。

　　我国一直致力于推动国内投资环境的优化和完善，努力为各类性质的市场主体营造公开透明的法律环境、高效便利的行政环境和平等竞争的市场环境，投资便利化的推进，降低了跨国企业来华投资的成本。

　　从规模来看，后期我国实际使用外资仍将保持稳定增长，但是从速度上来看，我国实际使用外资或将继续保持当前平稳低速运行态势。刚刚发布的7月经济数据显示，除了出口大幅反弹之外，我国内需和工业经济稳中有落，表明我国经济企稳的同时，仍然面临不小的下行压力，对我国资本回报率的提升造成一些影响。在这一背景下，我国实际使用外资很难维持此前两位数的高速增长态势。

　　金融危机爆发以来，发达经济体出现“再工业化”潮流，国际资本流向出现新的变化，发达国家资金或将继续回流。国际资本流动的趋势决定了我国实际使用外资金额增长面临更大的挑战。

　　从汇率因素来看，我国汇率呈现双向波动的特征，但是汇率大幅波动的概率不大，套利空间收窄，国际资本来华投机的可能性降低。综合上述诸多因素，后期我国实际使用外资增速难有大的反弹。

　　分析人士表示，我国利用外资的质量将会进一步提高。当前服务业利用外资增速较快，离不开我国促进服务发展诸多举措的发力。在经济转轨期，大力发展现代服务业是推动结构调整的一个重要方面。为提升我国服务业的竞争力，从“营改增”消除服务业重复课税到财税金融扶持文化产业等现代服务业发展，条条举措推动我国服务业获得了长足的进展，对外资构成较强的吸引力。

　　自然禀赋的差异、对外开放步伐的早晚以及程度的不平衡，客观上造成了在利用外资方面东中西部地区存在差异，这一差异也为后期我国实际使用外资的平稳增长提供了更大的空间。与多年来东部发达地区利用外资增速独占鳌头不同的是，近年来中西部地区利用外资“后发”赶超特征明显。在中部地区积极承接东部地区产业链转移的背景下，这一趋势有望持续下去，中部地区利用外资的比重会进一步提高。

　　“预测全年利用外资的规模应该基本保持去年的水平。”沈丹阳说。

　　不过，分析人士也强调，制造业利用外资的下滑表明我国制造业必须要承受转型阵痛，加快升级改造的步伐，增强制造业的国际竞争力，在发达经济体“再工业化”浪潮中抢占“制高点”，只有这样，中国才能真正成为制造业强国。