本报记者 郑升 深圳报道

　　 珠海市第三轮国资改革启动在即。

　　 8月15日，珠海市国资委[微博]主任吴爱存在接受珠海市政府网站专访时表示，珠海市国资委[微博]完成《中共珠海市委珠海市人民政府关于进一步推进国资国企改革创新的意见》（以下简称《意见》）的起草工作，目前已上报珠海市委、市政府，近期即可正式出台。

　　 据其透露，《意见》将从国资产业布局、竞争力优化、社会贡献度提升以及监管突破等四个方面，深化珠海市的国资改革，通过优化国有经济布局、整合经营性国有资产、搭建国资流动平台，不断完善国资监管体制机制。

　　 21世纪经济报道记者从接近珠海市国资委的人士处了解到，根据珠海市拟定的国企改革目标，到2017年末将打造出一批主业突出、核心竞争力强的一流企业，其中包括1家全球500强企业，届时，珠海国有企业的资产总额也将超过5000亿元。

　　 第三轮国资改革

　　 尽管在国资改革的序列中，珠海市并不处在第一梯队。但此前两次成功的改革举措和知名企业格力集团的存在，还是让珠海市的国企改革颇受关注。

　　 珠海市市长何宁卡在此前接受媒体采访时曾透露，此轮改革之前，珠海市国资已经进行了两轮改革，其中“第一轮改革主要是通过关停并转，使大多数亏损国企摆脱困境，堵住了国有资产的出血口”。在这一轮改革中，珠海市原有上千家国有企业退出一般竞争性领域，退出面达到80%。

　　 第二轮改革，则是以国有经济布局调整和企业战略重组为目标，将26家企业战略重组成13家，这使得国有企业在经济发展中的基础性、支柱性作用进一步加强。

　　 这两轮改革均起到重大作用。在第一轮改革完成后，珠海市国有企业资产负债率从199年的78%，下降到2005年的60%左右；第二轮改革完成后，珠海市国有企业体量迅速增大，到2013年8月，珠海13家市管国有企业资产总额2631.54亿元，国有权益554.04亿元。

　　 吴爱存介绍，此次启动的第三轮国企改革，珠海市的任务主要集中在四个方面。

　　 首先，国资的布局要实现“四个集中”，即国有资本实现进一步向战略性新兴产业、基础设施与民生保障等关键领域和优势产业集中。

　　 其次，国企实力要实现“四强四优”，要通过改革推动国有企业自主创新能力强、资源配置能力强、风险管控能力强、企业人才队伍强；经营业绩优、公司治理优、布局结构优、企业形象优。

　　 再者，社会贡献要实现“四个提升”。城市建设支撑功能要提升，优势产业带动辐射功能要提升，战略新兴产业引导功能要提升，民生服务保障功能要提升。

　　 此外，在国资监管方面要实现“四个突破”。国资监管要以管资本为主取得新突破，市属经营性国有资产监管全覆盖要取得新突破，市、区两级国资监管联动取得新突破，使得国资监管有效性取得新突破。

　　 吴爱存表示，“随着横琴开发上升为国家战略、港珠澳大桥顺利建设，珠海迎来了前所未有的发展机遇期。”

　　 发展混合经济

　　 事实上，自从十八届三中全会以来，珠海市第三轮国企改革的工作已在不断推进中。

　　 2月19日，上市公司格力电器发布公告称，其大股东格力集团将进行重大股权改革，将以公开挂牌出让49%的国有股权的方式引入战略投资者，这被认为是开启了珠海市新一轮国企改革的事件。

　　 上述接近珠海市国资委的人士指出，格力集团旗下有两家上市公司可作为平台，同时拥有优质的管理结构和经营团队，由其担当新一轮国企改革的先锋是“众望所归”，引入战略投资者，是开启混合所有制改革的应有之义。

　　 21世纪经济报道记者也了解到，珠海市出台的《意见》也支持格力集团以打造高端制造业为着力点，参与全球高端产业竞争。

　　 吴爱存介绍，珠海市国企改革的方向之一，便是鼓励社会资本与国企资本“坚持双向进入”，即“一方面吸引社会资本参与国企改制上市、并购重组，引导社会资本参与准公共性、基础性项目建设和后续运营管理；另一方面，对于发展前景好、风险可控的非公有制企业，国有资本也要积极主动参与投资”。

　　 据其透露，珠海市在今年年初便已率先启动了重点企业股权转让试点工作。目前，珠海市属国企已陆续提出混合所有制经济发展的方案，“我们计划明年制订出台规范市属国企发展混合所有制经济的意见”。

　　 “国资国企的改革，不是简单的‘退’与‘不退’的问题。新一轮国资国企改革的核心目标是培育具有核心竞争力的一流企业，在全球竞争格局和分工体系中抢占制高点，引领带动经济转型升级。”吴爱存表示。