桐欣

　　“大量的三线、四线城市楼市出现降温，库存量很多。现在的户籍是差别化落户政策，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市，会有利于三线、四线城市楼市库存积压的缓和。”

　　在解答户籍制度改革和楼市关系的问题时，全国人大财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻[微博]如是说。

　　7月30日，国务院发布《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（下称《意见》），不仅取消了农业户口，还对户口迁移政策进行了重大调整，旨在减少城乡公民之间的差异。

　　昨日，辜胜阻接受中国政府网专访，对《意见》进行了解读。

　　户籍制度改革的重要目标之一是，实现１亿左右农业转移人口及其他常住人口在城镇落户。这一目标意味着新型城镇化建设步伐提速。

　　如何看待户籍制度改革和楼市之间的关系呢？

　　面对媒体的这个问题，辜胜阻称，户籍制度的改革，将进一步加快转移人口市民化的进程，大量的进城人口对楼市的影响肯定会产生积极的一面。

　　《意见》指出，全面放开建制镇和小城市落户限制。在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。

　　外界普遍认为，这将激发“进城”冲动，由此带来消费、住房等需求。

　　在辜胜阻看来，楼市是当前影响中国经济变化运行最大的一个变数。因为楼市一头是投资，一头是消费——“三驾马车”中间就有两驾马车与楼市相关；一头是金融，一头是与几十个产业相关联的实体经济；一头是民生，一头是经济增长；一头是政府、银行、消费者利益，一头是开发企业可持续发展。

　　这不仅涉及到房地产的可持续发展，还涉及到地方政府的财政收入、银行贷款等。

　　辜胜阻还特别提醒，城镇化、市民化和房地产密切关系，城镇化、市民化会给房地产市场带来机遇，但同时也要防止城镇化的房地产化。

　　他强调，现在一些城市把城镇化建立在单一的房地产上，导致“鬼城”和空城。“应该辩证地看待城镇化和楼市之间的关系。一方面它们相互关联，另一方面城镇化不等于房地产化。”