外长王毅将出席东亚系列外长会

　　本报见习记者 李书娜报道

　　据外交部网站消息，外交部长王毅应东盟轮值主席国缅甸联邦共和国外长温纳貌伦的邀请，将出席于明日至8月11日在缅甸内比都举行的中国-东盟（10+1）外长会、东盟与中日韩（10+3）外长会、东亚峰会（EAS）外长会和东盟地区论坛（ARF）外长会。

　　“王毅部长此次出席东亚系列外长会，更重要的一项任务是为11月份将要举行的东亚领导人系列峰会做准备。”广西社科院东南亚所研究员孙小迎在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，“这次外长会的议题和成果，不仅对于下一阶段区域合作的发展具有重要意义，对11月份即将举行的东亚领导人系列会议也具有方向标意义。”

　　日前，驻东盟大使杨秀萍在接受记者采访时表示，2014年是中国和东盟战略伙伴关系第二个十年的开局之年。双方关系正站在新的历史起点。那么，在新的历史起点上，此次系列外长会议的议题将集中在哪些方面？

　　东盟经济共同体将是主要议题

　　在此次为期4天的系列外长会议上，双方将就区域政治、经济、文化等多个领域进行会谈，东盟经济共同体将会是双方会谈的一个重点。

　　“在2015年东盟经济一体化将会有一个重要的转折，今年则是最后冲刺的阶段。因此，这次系列外长会议可能将东盟经济一体化作为主要的议题。”孙小迎分析说。

　　2003年召开的第9届东盟首脑会议发表了《东盟第二协约宣言》，正式宣布将于2020年建成东盟共同体。在2012年召开的第21届东盟峰会上，决定将建立东盟经济共同体的最后期限提前至2015年12月31日。今年5月10日至11日在缅甸首都内比都召开的第24届东盟峰会上再次确认了推动2015年建成东盟共同体的宏伟目标。

　　驻东盟大使杨秀萍认为，东盟经济共同体的目标是建成一个有竞争力、发展平衡并与国际接轨的单一市场和生产基地。在这一进程中，东盟成员国之间的贸易壁垒、市场分割将被打破，贸易自由化和便利化程度将进一步提高，东南亚地区将逐步形成一个具有6亿多人口、经济规模超过2万亿美元、中产阶级不断壮大的经济体，这有利于我国能在更高的水平上与东盟开展经贸合作，优化资源配置，延伸产业链条，有利于我国东南沿海及西部沿边省区进一步扩大开放。

　　有专家分析认为，东盟经济共同体形成后将会表现出四个主要特征：单一的市场和生产基地、竞争高度激烈的经济区域、公平经济发展的区域以及一个完全融入全球经济的区域。目前来说，金融、经济一体化和必要的改革面临着巨大的挑战，文化和政治之间的差异也是很难克服的。

　　东盟秘书长黎良明接受媒体采访时曾表示，东盟共同体建设的蓝图目前已完成80%，对于以多样性为特征的东盟来说，成绩已十分突出。剩余的20%工作是东盟共同体建设中最为困难的，如制定标准、出台保护知识产权的法律、加强投资部门的法规融合和金融市场整合、减少非关税贸易壁垒等。但东盟各国领导人对在2015年底如期实现建成经济共同体的既定目标则是充满信心。

　　驻东盟大使杨秀萍则表示，2015年底不会是东盟共同体建设的终点，而是一个重要的里程碑。东盟经济一体化将是一个长期、渐进的过程。

　　专家分析认为，随着东盟经济共同体建设的深入推进，东盟国家将加大互联互通力度，推进基础设施项目建设，积极改善投资环境，吸引外资和技术，这将为我国深化与东南亚国家之间的互联互通和投资合作提供难得的机会。

　　除了东盟经济共同体这一重要议题，中方可能还会将中国-东盟命运共同体以及“2+7合作框架”作为重点在系列会议上进行会谈。

　　2013年10月，习近平主席访问东南亚国家时，提出携手建设更为紧密的中国-东盟命运共同体。同月，李克强总理出席第16次中国-东盟领导人会议期间，确定了双方未来十年的“2＋7合作框架”。

　　分析人士认为，“命运共同体”理念和“2+7合作框架”绘就了中国与东盟未来“钻石十年”的清晰路线图。在此框架下，“中国-东盟国家睦邻友好合作条约”、中国-东盟自贸区升级版谈判、亚洲基础设施投资银行的建立、21世纪海上丝绸之路的建设等重大倡议也将进入实质性的谈判与落实阶段。

　　合作是重心

　　除却经济议题，南海问题是历届系列外长会议绕不过去的一个争论点，“但在本次系列外长会议上，南海问题则不会成为重点。”孙小迎在接受记者采访时表示。

　　“此次会议是旨在讨论东亚国家之间的合作”，中国驻美大使崔天凯在接受媒体采访时表示。

　　杨秀萍也表示，既然是东亚合作系列外长会，顾名思义应该以合作为重心。当前，国际格局正在经历深刻调整演变，世界经济发展前景充满不确定性，全球治理难度增大。妥善应对挑战，保持增长、改善民生，仍是东亚国家的头等大事。充分利用东亚合作平台，不断推进经贸、互联互通、粮食能源、非传统安全等合作，将会更好地促进地区稳定与发展。此次系列外长会将以发展为先、民生为先、合作为先，从政治层面为东亚合作定好调、把稳舵，为11月的东亚领导人系列会议做好准备。

　　近年来，中国同东盟在政治、经济、人文等各方面展开了全方位合作，共同利益的纽带让双方紧密相连。

　　去年10月习近平主席访问东南亚国家，提出携手建设更为紧密的中国-东盟命运共同体，李克强总理出席第16次中国-东盟领导人会议期间，确定了双方未来十年的“2＋7合作框架”，也就是在深化战略互信、聚焦经济发展两点政治共识的基础上，推进政治、经贸、互联互通、金融、海上、安全、人文等7个领域合作。

　　“周边外交是中国外交的优先方向，东盟又是中国周边外交的优先方向。自新一届领导人执政后，中国高层多次对东盟国家进行访问，足见中国对东盟国家关系的重视。”孙小迎表示。

　　在经济上，双方合作也取得了巨大的成就。7月31日，中国—东盟商务理事会在北京发布了2014年第二季度《中国—东盟自由贸易区季度报告》。报告指出，今年上半年中国与东盟贸易额为2206.93亿美元，同比增长4.8%。第二季度双方贸易总额为1154.73亿美元，较第一季度增长9.74%。截至今年6月底，中国与东盟双向累计投资总规模近1200亿美元。中国连续四年成为东盟第一大贸易伙伴和第二大出口目的地，东盟则是中国第三大贸易伙伴和第四大出口目的地。

　　中共中央党校教授纪军认为，中国与东盟的合作在传统领域已经取得了较大成绩，未来在货物、服务、投资、金融等领域还有很大的进一步合作的空间。

　　随着经贸合作的不断深入，双方在人文之间的交往也迅速扩大。2012年中国赴东盟国家游客高达969万人次，东盟来华游客达589万人次，中国成为东盟第二大游客来源地。中国在东盟国家已设立40多家孔子学院，并在泰国建立了中国文化中心。接下来，双方在人文领域将会有更多的合作和交流。

　　杨秀萍表示，今年是中国-东盟文化交流年，双方已经并将举办一系列精彩纷呈的庆祝活动，必将有助于深化中国与东盟国家人民之间的相互了解和友谊。

　　分析人士认为，在这次系列外长会议上，中国将会继续探讨与东盟国家之间的深化合作，比如已经在规划当中的泰国与云南之间的高铁项目，亚洲基础设施投资银行的建设等。这都将把双方利益牢牢捆绑在一起，构建起互利共赢的命运共同体。

　　“虽然近段时间，中国与东盟一些国家之间在一些问题上存在一些争端，但总体来说，双方合作的态势是好的。此次系列会议将会继续深化双方合作，为下一个十年的合作发展打下基础。”孙小迎说。