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　　20年的中俄天然气谈判瓜熟蒂落

　　历经20余年，中俄终于就供应天然气达成协议。5月21日，在中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京的共同见证下，中石油董事长周吉平和俄罗斯天然气工业股份公司总裁米勒签署《中俄东线供气购销合同》。根据合同，从2018年起，俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量最终将达每年380亿立方米，累计合同期30年，总价为4000亿美元。分析人士推算，中俄天然气的协议价格约为2.19元人民币/立方米，与中国从中亚进口天然气的价格2.2元/立方米相当。早在1994年，中俄就签订了天然气管道修建备忘录。近年中俄领导人高层会晤，都会涉及中俄天然气谈判，直至今年终于结出硕果。

　　今年已有27位国企高管落马 数量接近去年全年

　　5月16日，中纪委监察部网站显示，港中旅副董事长、总经理、党委副书记王帅廷，涉嫌在华润集团工作期间严重违纪违法，目前正接受组织调查。据公开资料统计，自2014年以来，共有27位国企高管因违纪违法“接受组织调查”或被“开除党籍公职、移送司法机关”。包括华润集团原董事长宋林、中移动广东公司原董事长徐龙、广东电网公司原总经理吴周春、中国出版集团原副总裁王俊国等，涉及石油、银行、通信、文化等多个行业。根据公开资料不完全统计，2013年全年国企落马高管约31人。自中纪委宣布，宋林被正式调查之后的一个月内（4月17日至5月17日），先后有13位国企高层被查处，占了今年以来落马国企高管的一半。

　　发改委列首批80个引民资项目

　　5月21日，国家发改委发布首批向社会资本开放的80个示范项目，包括蒙西至华中地区铁路煤运通道、北京地铁16号线、深圳地铁6号线等，鼓励和吸引社会资本特别是民资以合资、独资、特许经营等方式参与。其中，蒙西至华中地区铁路煤运通道投资规模或在1600亿以上，北京地铁16号线投资规模也在370亿元。如此粗略推算，80个项目的总投资规模至少在几千亿元。此前国务院常务会议提出，将推动油气勘查、公用事业等向社会资本开放，业内人士预计未来将会有更多项目向民资开放。

　　与工行决裂

　　支付宝[微博]备付金存管行易主建行

　　近日，中国建设银行与支付宝签署第三方支付机构备付金存管框架协议。这标志着，支付宝备付金主存管行已由工行更替为建行。所谓备付金，是指支付机构为办理客户委托的支付业务而实际收到的预收、待付货币资金。根据有关规定，支付机构需要将50%的备付金存在备付金存管银行。有银行界人士推测，之前与支付宝的“论战”及降低支付限额的举措，是此次支付宝存管行易主的原因之一。支付宝2013年交易额超3万亿元，日交易额峰值超350亿元。

　　图 话

　　十省市地方政府将直接发债

　　1.中国的地方政府债券都怎么发？

　　5月19日，财政部公布，经国务院批准，2014年上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东、北京、江西、宁夏、青岛等十省市试点地方政府债券自发自还。自发自还是指试点地区在国务院批准的发债规模限额内，自行组织本地区政府债券发行、支付利息和偿还本金的机制。

　　目前我国法律仍未明确地方政府的债券发行主体资格。之前，地方政府有两类方式发行债券：一是由省级地方政府与财政部协商，由财政部代理发行地方债；二是2011年年底，我国开始试点部分省市政府直接发债。

　　但上述两类债券发行总额仍由 国务院 确定， 且均由 财政部 代为办理 还本付息， 而 非 自发自还。

　　2.地方政府欠了多少债？

　　2013年12月30日，审计署发布 《全国政府性债务审计结果》，截至2013年6月底，全国各级政府负有偿还责任的债务20.70万亿元，负有担保责任的债务2.93万亿元，可能承担一定救助责任的债务6.65万亿元。近200个县债务率逾100%。

　　A. 财政部代理发行的地方政府债规模6年翻一番

　　B. 6省市地方政府可自行发债

　　3.为什么要允许地方政府直接发债？

　　央行[微博]副行长潘功胜2014年1月7日在《中国地区金融生态环境评价报告》发布会上表示：“上级政府代为发债，下级政府可能会把精力放在争指标、争额度上，不仅债务膨胀风险难以控制，也容易滋生寻租腐败等问题。”