乔加伟

　　 2013年8月份，河南省政府就酝酿已久的省级银行规划，与省内13家地市政府及城市商业银行管理层集中进行了沟通，收集组建方案建议（见21世纪经济报道9月7日稿件《河南省级银行筹建衔枚疾进 属意江苏湖北模式》）。

　　 1月6日，21世纪经济报道记者从知情人士处最新获悉，在上述集中沟通后，河南金融办牵头制订了省级银行初步方案，并于近期下发到各家城市商业银行，待相关城市商业银行董事会和股东会进行表决。

　　 “在初步方案中，省级银行被正式命名为中原银行；参与组建的为13家城市商业银行，不包含省内郑州、洛阳、平顶山、焦作四家城商行（河南总计17家城市商业银行）；方案还提出新组建的中原银行将引进新的战略投资者，目前处于洽谈阶段。”上述知情人士透露。

　　 河南一位银行业人士对21世纪经济报道记者表示，部分城商行内部通知中原银行组建程序拟为，年底前董事会、股东会讨论组建初步方案，通过后即进入清产核资，2014年二季度提交资料，争取年内组建完成。

　　 日前，上市公司瑞贝卡公告，其参股公司许昌银行已召开临时股东大会，审议通过了《关于参与河南省部分城市商业银行合并重组的议案》。21世纪经济报道记者多方了解，目前多家城市商业银行已完成该程序，包括三门峡银行、商丘银行等。

　　 总体方案已出

　　 在2013年初下发的《2013年河南省金融工作专项方案》中，河南便提出加快组建地方法人金融机构，包括省级银行，要求“由省政府金融办牵头，抓紧研究组建省级银行的可行模式，3月底前提出组建方案报省政府研究”。

　　 据悉，为推动省级银行组建，河南省政府专门成立了河南省部分城市商业银行改革重组工作领导小组，21世纪经济报道记者最新获知，河南近期进一步下发了《关于做好我省部分城商行改革重组近期有关重点工作的通知》，组建工作提升至相关地市政府日程。

　　 如上文所述，在经过前期沟通和研究工作后，省级银行的整体、初步组建方案已制定完毕，并已在2013年末下发到各家银行。

　　 上述知情人士透露，该总体方案主要包括重组步骤、命名、省级银行的税收分配、吸引战略投资者等几个框架性规定。

　　 “目前，这个总体方案已交由各个机构进行表决，近期将完成的工作是，一是推动相关银行股东会、董事会表决通过、支持该总体方案；二是，城市商业银行股东授权董事会参与后续重组过程。接下来，在各银行参与下，省政府将制定详细的重组方案。”他表示。

　　 记者多方了解，目前城市商业银行股东将自愿选择成为省级银行股东，其较为关注的是股权折价率，以及退出、补偿机制；地市政府则关注重组后如何弥补税收上的损失，以许昌银行为例，其已连续三年为许昌市前五家纳税大户之一。

　　 对于引进战略投资者，总体方案的表述较为简单，即“吸引利于中原银行长远发展的投资者”，对照江苏银行、徽商银行，省级国资、省内大型企业多在重组中进入，而21世纪经济报道记者此前获悉，包括海航集团、宝钢股份等非省属企业也已洽谈入股河南城商行。

　　 缩短重组阵痛

　　 “目前算是重组的第一阶段，注册资本、高管团队都还没有方案公布。”上述河南银行业人士对记者称，目前仅确定注册地为郑州，而非之前传言的开封。

　　 事实上，重新组建的中原银行规模并不庞大，根据记者粗略估算，上述13家可能合并的城商行，其总资产尚不足2000亿元，规模稍大的郑州银行等4家城商行均被排除在重组之外。中原银行注册资本应落在全国城商行中档位置。

　　 “现在，各家城市商业银行招聘基本冻结了，部分银行已在控制大额信贷的审批。”上述河南银行业人士透露。据悉，在2013年8、9月份个别城市商业银行新招聘员工后，各家银行近期已暂停人员的大规模引入。

　　 其次，为了防止在清产核资前突击放贷，部分参与重组的银行已严格收紧业务，特别是大额信贷，必须进行更加严格的审批。

　　 “省金融监管部门的意见是，重组时间过长将影响相关银行业务规划，以及产生不必要的风险，其中一个风险就是员工的道德风险，抢在重组前放低贷款标准。”该银行人士称。

　　 以徽商银行为例，该行2005年年中左右由安徽多家城市商业银行启动清产核资，2005年底挂牌，用时半年左右。这或将为中原银行借鉴，21世纪经济报道记者获悉，2012年，河南省金融办、银监局等部门曾组织金融调研组，专门到湖北、安徽两省，考察湖北银行与徽商银行的组建模式。