央广网财经北京12月10日消息 据经济之声《天下财经》报道，国务院发展研究中心研究员吴敬琏指出，“中国电力改革只完成了四分之一，导致了电网公司垄断”。

　　吴敬琏说，因为生产、配送方面的规模经济效益、范围经济效益、资源稀缺性等原因，使企业被限定为一家，或者少数几家企业的行业，就是自然垄断行业。在许多国家，石油、电力都是自然垄断行业。

　　吴敬琏表示，对于自然垄断行业的改革，首先需要把自然垄断的范围缩小，并规制好，把可以竞争的方面放开。为此，我国借鉴了很多外国的经验，到做得并不够好。比如电力行业中的发电、输电、配电、售电四个环节，只有中间两个环节有自然垄断性质，国务院电力体制改革的思路，就是把前后两个环节放开。

　　但现在，国务院为放开前后两个环节而做的“厂网分开”、“竞价上网”、“输配分开”、“售电放开”四步电力改革，目前只完成了第一步，后面都没有做，结果电网公司变成了唯一的垄断买家。吴敬琏说，我国对于自然垄断的规制问题研究得太少，今后要迎头赶上。