——中关村核心区发布《核心区中小微企业助力计划》

　　" Hoi Fan " arouse , help small and medium micro enterprises icebreaker voyage - core area of Zhongguancun release " core area plan help small and micro enterprises ."

　　中关村核心区实施“助力计划”有利于进一步优化创新创业环境，破解中小微企业发展面临的诸多现实难题。

　　Core area of Zhongguancun implementation of the " power plan " is conducive to further optimize the innovation and entrepreneurial environment , crack small micro-enterprise development faces many practical problems.

　　文 本刊记者 马文良

　　在网络上，进入一个类似于淘宝店铺的页面，市场上售价30000元一年的企业宽带接入服务，这里只需24000元；市场价4000元的云主机服务，这里仅售价3200元。这是一个海淀区为中关村核心区企业专门搭建的综合服务平台，10月10日正式上线。在平台上，中小微企业的IT服务、信用融资服务和创新营销服务需求，都能像淘宝商品一样集中找到，还能享受优于市场价格的团购优惠。

　　10月10日，海淀区正式发布《核心区中小微企业助力计划》，一并发布了中关村核心区企业综合服务平台和首批965家“海帆企业”名单。在企业信息化服务这个子平台中，中小微企业使用政府合作企业、机构提供的企业软件管理服务，政府重点孵化器和入选“海帆计划”的企业第一年都可以免费，第二年低收费，第三年后按当年团购价格收费。合作网络运营商的带宽服务也是一样，符合条件的中小微企业除了能享受比市场价格低出5%至10%的“团购价”，政府还将连续三年为其补贴20%服务费用。

　　《核心区中小微企业助力计划（2013-2015年）》是海淀区委区政府进一步落实中央、国务院和北京市关于加快中小微企业创新发展要求的具体举措，也是深入贯彻9月30日习近平总书记在中关村进行的中共中央政治局第九次集体学习时的重要讲话精神，落实“敏锐把握世界科技创新发展趋势，切实把创新驱动发展战略实施好”等指示的具体行动。

　　护航中小微企业创新创业

　　海淀区人民政府副区长、海淀园管委会主任孟景伟表示：“中小微企业‘助力计划’是对今年6月份发布的《进一步加快核心区科技创新发展实施方案（2013-2015）》的细化和落实，对全面优化创新创业环境，助推中小微企业创新发展，加快建设具有全球影响力的科技创新中心具有重要意义。”

　　“助力计划”是强基工程。实施“助力计划”有利于持续保持和进一步激发核心区创新活力，提升区域核心竞争力。中小微企业，尤其是科技型和创业型中小微企业，不仅是海淀经济社会发展的重要支撑，更是海淀创新活力的源泉。截止2012年底，海淀区中小微企业总数达14万家，占全区企业总数的99%，贡献了全区企业57%的营业收入、68%的利润、62%的税收以及73%的就业岗位。2012年，海淀区中小企业科技活动经费内部支出259亿，占全区总量的70%。中小企业专利申请数24957件、专利授权数9744件，分别占全区的77%和58%。“助力计划”的出台，将进一步降低中小微企业创业难度、创新成本，推动核心区中小微企业新一轮发展。

　　“助力计划”是解困工程。实施“助力计划”有利于进一步优化创新创业环境，破解中小微企业发展面临的诸多现实难题。“助力计划”以破解中小微企业发展的融资难、内部规范管理和运营难、市场拓展难、研发创新难、孵化服务获取难等五难问题为导向，以“政府引导、资源集成、重点聚焦、分工协作”为原则，加快搭建投融资、信息化管理、营销推广、协同创新、育成孵化五大体系，力争用3到5年时间，建成服务体系更加完善、发展环境更加优良的中小微企业创新创业高地。

　　“助力计划”是制胜工程。实施“助力计划”有利于集中优势资源培育一批掌握核心技术、具有国际竞争力的明星企业，抢占战略性新兴产业发展制高点。按照“助力计划”，核心区将认定一批信用基础好、创新能力强、发展潜力大、社会关注度高的“海帆企业”，集成政策资源，同时引导各类社会资源对其进行重点支持，为建设具有全球影响力科技创新中心储备一批领军的后备企业力量。

　　激活“第三方”创造活力

　　“助力计划”首先依托海淀区的产业优势，利用源于大数据基础上的信用评级手段，建设目前为止最全面、最贴近实际的信用评级。

　　建设海淀区企业信用信息服务平台，归集海淀区14万企业分散在工商、税务、质检、法院等政府部门的信用信息、中国人民银行征信中心的金融信用信息，以及企业经营信息等三大类信用信息，建设覆盖核心区科技型中小微企业的信用信息数据库。同时联合北京市信用协会遴选一批业务能力强、服务质量好的信用评级机构作为信用合作机构，重点推动“海帆企业”的开展信用评级。随后联合金融机构开展银行信用贷款、知识产权质押融资、小微企业小额信贷、融资担保、贷款全流程服务、供应链金融服务、科技金融超市服务、动态监测与分析服务等试点。

　　其次，创新思路，以信息技术为依托，建设“电商式”的产品和技术营销平台。

　　开发产品选型、企业黄页、采购平台、在线商城、产业园区五个子平台，打造交易撮合、商业情报、客户关系管理三个业务支撑系统，建立海淀区新技术新产品（服务）创新营销服务平台。依托平台展示中小微企业新技术和新产品，发布国家、北京市和外省市等有关政府和单位的采购需求和工程、项目等招投标信息，撮合供需双方交易，促进新技术新产品（服务）的政府采购和企业产品应用推广。

　　再次，充分调动社会资源的活力，突出以中介机构、产业联盟等社会组织为代表的“第三方”的能动性，为中小微企业提供专业化综合服务。

　　明确政府机构与专业服务机构的职能分工，既发挥政府要素的资源融合、要素协调、营造环境的功能，又凸显专业服务机构专业化的优质服务。如联合北京市信用协会遴选一批业务能力强、服务质量好的信用评级机构作为信用合作机构，重点推动“海帆企业”的开展企业信用评级；整合投资机构、银行、第三方中介机构、核心区企业等各方资源，为中小微企业提供间接融资服务；依托区内优秀企业管理软件服务商，采取云计算服务模式，推出易用、可靠、低价的企业规范管理应用服务；积极推动中关村开放式实验室工程，鼓励高校院所向企业开放仪器设备，为企业提供测试、研发等服务等。

　　中小微企业一方面内部管理不规范，运营效率亟待提升；另一方面，一些先进管理软件的服务费用不菲，企业负担不起。核心区建立这样一个统一购买服务的‘电商式’服务平台，是为了帮助中小微企业降低创业难度、创新成本。

　　“助力计划”建设的中关村核心区企业综合服务平台作为海淀区企业服务的统一门户，共分为信用融资服务、创新营销服务、企业信息化服务三大块，将优先服务海淀区遴选的“海帆企业”，目前综合服务平台已入驻畅捷通、中国电信[微博]、全球网、大公国际资信评估有限公司等20余家服务机构和服务商。除了享受服务费用优惠和补贴，中小微企业还能像在淘宝上购物一样，对商品进行好评或差评，根据销售记录、信用评价来选择购买哪项服务。