记者 王婧 综合报道
据外媒报道,美国参议院两党在最后一轮谈判中接近达成一致。分析称,这或许是美国避免在17日出现违约局面的最后机会。
上周,美国总统奥巴马与众议院共和党人的谈判未果,参议院两党领袖接过预算和债务上限问题谈判的“接力棒”。14日,美国参议院民主党领袖哈利·里德和共和党领袖米奇·麦康奈尔再次举行的会谈为打破僵局带来转机。
多家美国媒体援引知情人士的报道称,里德和麦康奈尔达成的方案将让政府继续“开门”至2014年1月15日,提高债务上限至2月7日;美国两党还将重启长期预算问题会谈,这一问题在12月13日之前应得到解决。参议院议员将在15日讨论这一方案。
会谈结束后里德表示:“我对本周达成协议感到非常乐观,这项协议将重开关闭的政府,支付国家债务,并开启使国家财政处于健康状态的长期磋商。”他表示,尽管14日的会谈尚未达成最终一致,但已经取得了重大进展。
麦康奈尔14日也表示,过去几日与里德进行了富有建设性的意见交换,他认同里德的乐观看法,并称可以找到两党都能接受的解决办法。
两位领袖的表态是两党迄今发出的欲解决财政僵局的最强烈信号,缓解了市场的担忧情绪。14日纽约股市三大股指转跌为涨。亚洲主要股市15日也普遍上涨。
随着美国政府非核心部门关闭已经进入第三周,提高债务上限的最后期限10月17日也逐渐临近,美国出现债务违约的风险逐步加大,这将影响美国国债的信誉以及全球经济复苏的步伐。
分析认为,参议院两党领袖的努力或许是避免危机在17日出现的最后一个机会,但目前的情况仍存变数。参议院达成的协议还将送由众议院议长博纳审查。如果博纳想修改协议内容,事态将进一步复杂化。
共和党原本希望推迟对医疗设备的征税计划,该计划将为奥巴马实施医改法案提供资金,却遭到民主党的反对。但如果协议不包含为奥巴马医改法案实施减少预算的内容,几乎均会受到保守派共和党议员的反对。两党因此正寻求推迟征收另一项与医改法案有关的再保险税。但这一计划也未必能得到足够支持。
研究机构宏观经济顾问公司(Macroeconomic Advisers)的数据显示,2010年以来美国两党有关债务问题的长期争斗已经使美国的经济增长降低了一个百分点,并使美国丧失了200万个工作岗位。美国国债即使出现短暂的技术性违约,也可能造成融资成本升高和资产价格下降的局面,导致美国出现经济衰退,并使美国的失业率由7.3%升至8.5%。
与此同时,全球市场仍在对这场争斗的结果屏住呼吸。有媒体报道称,全球央行已经在为美国违约做准备。
有一些官员和经济学家对美国偿还债务的能力表示了信心。前英国央行官员罗布·伍德表示,即使美国违约,央行想要大幅受挫的金融市场保持运转,也将采取措施避免美国资产遭遇大幅抛售。
2013年诺贝尔经济学奖得主罗伯特·席勒14日说,他认为美国国会终将就债务上限问题达成妥协,万一出现短暂违约,其影响将不会是毁灭性的。席勒说,政府“关门”更多是个政治学科的问题,关键在于国会怎样做,如何达成共识。他认为,在债务问题上,“不会发生什么大事”,最终合作的意识将避免违约出现。