本报记者 王培佳报道

　　素有“黔中大粮仓”的平坝县，地处云贵高原梯状东斜坡的中段，位于贵州省中部，苗岭山脉西段，乌江上游三岔河东南岸与红枫湖之间。农业生产条件优越，全省47个万亩良田大坝，平坝就占6个，是久负盛名的“贡皇米”的主产地。然而，近段时间以来，不断有群众举报当地政府强占农田，圈占2000多亩良田修建白酒生态工业园区。为此，《中国产经新闻》记者来到田间地头展开调查。

　　白酒工业园强占2000多亩农田？

　　在村民的指引下，记者来到贵州省平坝县金梯村，在农田里，修路的挖掘机正在清理道路两边的边沟和道路上的碎石，推土机正在将道路上的土石方推平，公路的雏形已经初现，工人们也在忙碌地将混凝土倒筑在两边的保坎上，一问才知道，他们正在修建白酒工业园区的主干道路，道路的两边放眼望去还有大片的稻田，青秀的稻谷长势喜人。但有的良田里已经被挖掘机挖出几个大坑，有的已经变成水溏，有的稻田里已经长出1米多高的荒草，有的已经被建筑垃圾和生活垃圾覆盖。

　　“去看看偷种的稻田长势情况，还不错呢，可惜啊！要被占啦”！尹姓老人刚从田间回来，一提到自家的九亩农田即将被占了，非常激动。杨姓老人更是激动：“我家九口人共24亩土地，大部分都是稻田，从去年十月份到现在，答应赔的还没赔。眼看种水稻的季节又来了，除了被他们（政府）开机器来强行占的以外，我们没办法，又只能偷偷地抢种下去了，你看，现在的长势还不错啊，以前这一片都是‘平坝贡米’的出产地。”

　　“2012年9月，政府就跟我们说，不能种庄稼了，我们的稻田和土地要被征用，建白酒工业园。还贴出通知，只要主动配合政府积极把征地手续办理清楚的，每户奖励300元。”尹姓村民告诉记者。

　　白云镇政府金梯村村委主任尹加进（音）介绍：“去年10月征收工作正式开始，我们金梯村500多户，新场村有100多户，共600多户，总共有2000多亩，80%左右为良田，每亩产量1300斤左右，应该是基本农田，田土一个价，34020元/亩，去年就不准种，但还是有一部分村民强行种下去了”。

　　“这一大坝良田被占，我们也没得办法，不知道怎么跟村民解释，从去年征占时答应给村民的养老保险和集中安置住房到现在也没得音迅。”尹加进（音）坦言。

　　记者还看到，在农田边上的规划图上，清晰地印着“农家田”字样。

　　记者从平坝县工业和经济贸易局公开的信息上了解到,平坝县将借力2012年第二届中国(贵州)国际酒类博览会,重点打造生态白酒工业园,将已获生产白酒资质的企业集聚,并引进战略投资者与现有重点白酒企业进行战略重组,以充分发挥工业园区的集聚辐射作用,大力发展白酒产业,重振平坝白酒雄风,带动全市白酒产业集群式发展。

　　招商资料显示，平坝县生态白酒工业园是平坝县“十大工程九大项目”之一,该园区总规划面积2123亩,其中工业用地836亩,实际工业用地为641.15亩。目前,已引进8个投资项目入驻园区发展,总投资3.356亿元,占地项目292.05亩,建成后可年产原酒1.4万千升,年产保健酒1万千升。

　　谁来捍卫耕田“红线”？

　　平坝县委宣传部提供的资料显示，现阶段该县重点建设三个工业园区，一是夏云工业园，总规划面积30平方公里，地势平坦，规模成片，平整场地成本较低；二是羊昌工业园，位于羊昌乡、白云镇城关镇，规划面积31.53平方公里。其中，打造白酒工业园区，规划面积141.65公顷，实现产业化，规模化生产。平坝酒厂传统工艺白酒生产项目，酱源白酒中试基地及500吨麸曲酱香项目等将落户；三是乐平工业园，规划面积30平方公里。

　　“平坝生态白酒工业园属羊昌工业园区中的园，即园中园。”平坝县宣传部谭副部长向记者介绍。

　　工业园区中还有个园中园，那么此园（白酒工业园）的规划、立项、审批、供地手续以及进驻的企业情况怎么样呢？

　　平坝酒厂在招商资料中明确将进驻园区，但该厂总经理却毫不避讳：“我们只是和政府有个初步意向，但没有履行任何相关手续，规划180亩给我们，预留60亩，实际可能只有120亩，大概10多万每亩。政府现在做前期的准备工作，三通一平，做完后，我们完善相关手续才可进入建设阶段。现在正在建设的园区主干道路及附近被占用的农家田地段，是第二次规划的，原来的规划是以我们平坝酒厂为中心向周边扩展1平方公里建白酒工业园区。”

　　“去年准备征地的时候，政府就和很多私人企业老板谈过了，有的已经以18万每亩的价格交了钱的。但后来政府有新的考虑又将规划改大了，就是现在占的这2000多亩良田好土，从农民手里3万多征来高价卖给企业。这是典型的政府圈地运动。”一位知情人士向记者透露。

　　记者算了一笔账，以目前平坝政府规划利用的三个园区占地情况来算，三个园区共90多平方公里，那么在这其中究竟占了多少良田好土呢？

　　实际上，早在2009年6月23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国土资源部提出“保经济增长、保耕地红线”行动，坚持实行最严格的耕地保护制度，耕地保护18亿亩的红线不能碰。

　　根据安顺市土地利用总体规划(2006－2020年) 第六章第二款第三条（节约集约用地对策措施）第4项加强供地管理中规定：凡列入《禁止用地项目目录》的建设项目，在禁止期限内，国土资源管理部门不得受理其建设项目用地报件。凡列入《限制用地项目目录》的，国土资源管理部门依据规定条件，决定是否供地。

　　然而，建白酒生产线项目，早已被国土资源部、国家发展改革委列入《禁止用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》中，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。

　　平坝县国土局局长李新对记者说：“我不接受你的采访，要宣传部开具的公函才接受采访 ”，“白酒生态工业园区的土地使用手续以及审批情况，都还没进入我们的程序，我们还没对其批地、供地”。

　　对金梯村村民口中所说的被占良田，究竟是不是被列入国家保护的基本农田呢？本报将继续关注。