章轲

　　此次芦山地震灾区，也是2008年汶川地震灾区的一部分。经过上一次的灾后重建，这里又面临新的灾后重建。

　　地质学者、四川地矿局区域地质调查大队原总工程师范晓昨日对《第一财经日报》表示，芦山灾后重建必须吸取以往的教训，在重建过程中加以改进。

　　安置点不宜过分集中

　　范晓认为，对原本相对分散的农村住户，应尽量就近给他们提供板房或帐篷到组到户，既解决他们灾后过渡期的居住需求，同时又方便他们恢复生产和重建房屋。

　　汶川地震后，新建了大量的农村集中安置居民点，由于集中安置点的建设用地容量和环境容量会受到更多限制，增大了地质灾害和环境污染的风险，同时也出现居民生活成本增大，人居环境质量下降，远离耕地、生产不便等情况。

　　范晓称，考虑四川农村的地形地貌特点、田园林盘结构、生产生活方式，在农村的灾后重建中不宜过分强调集中，除了避让地质灾害需要迁移的以外，应因地制宜，充分尊重村民意愿，尽量以原地重建为主，以减轻地质灾害的威胁，减少环境污染，方便村民生产生活。

　　范晓对本报记者说，需要对灾区的建筑情况和抗震表现进行全面评估，此次灾后重建，应该更严格地执行国家的建筑抗震设计规范标准，除了对学校、医院、供电、供水等重要设施按高标准设防外，应更多地注意对普通民用建筑的指导和监管，以满足其基本的抗震设防烈度要求。

　　灾害易发地保证应急物资储备

　　值得一提的是，汶川地震后，灾区还新上了许多建设项目、工业项目。“虽然其中一些项目是灾后经济发展需要的，但也有不少高污染、高耗能以及对环境有严重影响的项目。”范晓说，这些项目纷纷上马，进一步加剧了地质灾害和环境破坏的危险性，而且一些投资巨大的基础设施项目，因为没有足够的市场需求来支撑，成为巨额亏损的黑洞和沉重的财政负担。

　　芦山地震后，灾区水库受损问题也引发社会关注。范晓告诉本报，他在汶川地震的重灾区紫坪铺水库库区也看到，汶川地震以后环绕库区新建了数十个制砖厂，大规模地开挖山体、取石取土，植被破坏、水土流失十分严重，并引发了泥石流等灾害，灾后重建变成了灾后破坏。

　　范晓认为，此次灾后重建，应当禁止在自然保护区、生态环境和地质环境的敏感区域新上开发项目，让遭受地震严重破坏的山区能够休养生息，恢复生态，还民众、社会一个良好的人居环境和生态家园。

　　芦山地震以后，由于基础设施受损、交通通讯中断，灾区出现了食品、饮用水、帐篷、药品等物资短缺的情况。这也再一次提醒人们关注在灾害易发地区的当地，应建立应急卫星通讯设施以及保证必要的应急物资储备。

　　范晓认为，这种应急设施和物资储备应落实到县城和乡镇，物资储备也可利用现有的社会仓储和商业网点，由国家给予一定补贴，增加一定的物资储备量，便于在紧急情况下调用，包括推广家庭的应急储备包等。