每经记者 裴文斐 发自上海

　　 美国财政部近日发布半年度报告，虽未将中国列为“汇率操纵国”，但指出人民币汇率仍然“明显被低估”。

　　 同时，美国财政部承认中国已经减少了对人民币汇率的干预，指出许多亚洲国家有必要进一步提高各自货币汇率的弹性，并需要增加“透明度”。

　　 此外，《每日经济新闻》记者注意到，美国财政部针对日本发出不同寻常的言辞，表示将密切关注日本货币的动向，并强调日本不应采取针对别国的日元 “竞争性贬值”政策。

　　不满日本“竞争性贬值”

　　 美国财政部此次公布的报告给出了未将中国列入汇率操纵国的理由：自中国2010年6月重启人民币汇率形成机制改革以来，人民币对美元汇率持续升值，中国经常项目顺差占国内生产总值的比例大幅下降，中国还采取一系列措施增强汇率机制的灵活性。基于这些因素,美国财政部认为中国不符合汇率操纵国的定义。

　　 《每日经济新闻》记者注意到，美国财政部此次报告指出人民币汇率依然 “被明显低估”，并再次呼吁中国尽快重新评估人民币汇率，允许人民币对美元进一步升值。

　　 美国财政部此次报告还指出，自2010年6月以来，人民币兑美元已经累计升值10%。目前，中国央行每天只允许人民币汇率在1%左右的范围内浮动。

　　 此外，本次美国财政部的报告表示，许多亚洲国家，有必要进一步提高本币汇率的弹性，并需要增加“透明度”。

　　 而日本央行主动性贬值政策触动了美国人的神经。该份报告表示将密切关注日本货币的动向，并强调日本不应采取针对别国的日元“竞争性贬值”政策。

　　分析称人民币今年将升值

　　 近期，一些国内外知名机构认为，2013全年人民币将呈稳步升值的走势。据上海证券分析师统计，2013年，市场预测人民币均值升速将再回到1.5%。

　　 而4月12日，人民币对美元中间价为6.2506元，再创汇改以来新高，似乎印证着这些机构的观点。

　　 大华银行集团经济财政研究部经济师全德健认为，眼下人民币的基本面良好，新高并不意外。

　　 “2012年上半年人民币对美元贬值，下半年又升值，全年兑美元升值约1.1%，为何上半年会出现贬值？”全德健接受包括《每日经济新闻》在内的媒体采访时说，“因为去年上半年，大家在担心中国经济硬着陆，PMI下降，对国内经济出路有疑问，促使上半年贬值的现象；而6月以后，关于中国经济已无悬念，所以最后几个月，升值很快。”

　　 “今年第一季度的经济报告即将出炉，预计经济增长率约7.9%～8.0%，全年没有什么好担心，基本面良好。”全德健表示，“人民币国际化稳健推进，外围气氛良好，对人民币升值也有利。”

　　 “接下来4～5个月，人民币的升值压力估计会较大，因为本周有G20会议，人民币很有可能成为话题；此外，4月～5月美国国会出货币报告，可能会给人民币带来升值压力。”全德健指出。他还表示，大华银行预测，2013年末，人民币兑美元中间价在6.13元左右。

　　 不过，国内也有机构持相反观点。国泰君安曾在一份研报中认为，人民币兑美元在2013年上半年贬值，全年小幅升值。“人民币（对美元）贬值绝对不是一件坏事和利空，而是人民银行的主动寻求。”

　　 “同时，即使人民币对美元贬值，但由于日元大幅贬值，人民币的有效汇率仍将升值。”国泰君安分析师认为。