■CUBN记者 邓丽娟 北京报道
中央狠刹“公款吃喝”的做法获得了百姓的称赞。相对于往常吃不完的酒宴、送不完的年礼,在2013年春节,从政府到社会都呈现出不同程度的务实节俭作风。而一直处于管理灰色地带的“礼品回收”店,此时,其涉嫌“销赃”的尴尬角色也颇引人关注。
不景气的行情
记者走访了北京中关村和长沙、泉州等地的“礼品回收”店铺后发现,今年春节这个礼品回收的黄金期成了空档期。受中央严控三公消费、厉行勤俭节约的新政影响,不少商家是“好礼收不来也出不去”,营业额至少下降三成以上,部分门店甚至直接关门歇业,已有不少经营者决定转型改行。
在长沙做了近10年高档礼品回收生意的胡老板,前日算账这个春节至今只挣了不到两千元,原先固定的客源已不再像之前逢年过节收到的名烟名酒全都拿到自己店内出售,而是货源大大减少,另一方面出货量的下降速度也完全出乎意料。
按照惯例,礼品回收经营者会将回收来的礼品一部分以略低于市场价的价格留在自己店里销售,另一部分加价卖给一些零售场所,比如饭店、酒吧、KTV等。但当高档礼品本身具有的“用的不买,买的不用”的属性受到大环境限制时,下游的“礼品回收”生意就会遭到重创。
尴尬的存在
对于回收行业而言,在我国废品回收属特殊行业,行业监管涉及公安等部门,为的是避免违禁物品通过回收流失。废旧物资回收从循环经济的角度看,归商务部门管理。废品回收属企业登记注册范围内的经营项目,回收后的废旧商品经过拆解、分割等,实现对有用资源再利用,其回收的目的并不是直接再次出售。而“礼品回收”的唯一目的是再出售,这本就不符合有关“回收”的管理规定。
太原市工商局局长王拴成表示,工商注册经营范围中并没有“礼品回收”这一项,工商部门对“礼品回收”项目也不予受理注册。市面上的“礼品回收”,均属于超范围经营或无照经营,只要一经查明,就会依法处理或取缔。
记者在百度[微博]搜索引擎中键入“礼品回收”,可得到920多万条搜索结果。“礼品回收”公司的页面中,通常都会有高档烟酒,有的公司甚至大到黄金、玉石、高档表,小到各类消费卡、代金券和部分食品。
据商务部《酒类流通管理办法》规定,销售酒类必须有酒类商品零售(或批发)许可证,并且只能从正规渠道进货,并有严格的酒类溯源制度。因此,商贩不得私自从居民手中收购酒,回收高档酒在进货渠道上是不合法的。而烟草更是国家专卖产品,从生产、流通到销售,都实行许可证制度,不允许商户或个人回收。《烟草专卖法》及《烟草专卖法实施条例》明确规定:取得烟草专卖零售许可证的企业或个人,应当在当地的烟草专卖批发企业进货,并接受烟草专卖许可证发证机关监督管理。再比如食品,因为根据食品安全法的规定,食品生产经营企业要有资质、有记录、可追查,但回收的食品在安全性上很难鉴别。
市场亟待规范
记者走访发现,从事礼品回收店并且以烟酒回收为主的经营者多为烟酒经销商,因为节日期间高档烟酒普遍供货紧张,一些商店就通过回收高档烟酒补充货源。而这一行最大的风险就是容易收到假货,目前他们大多只是根据经验判断烟酒的真假。店主告诉记者:“除了茅台、五粮液、中华香烟等传统高档礼品,雪茄、洋酒等‘洋货’也在一些商店的回收范围之内。但是回收的地方比较少,价格也低,主要是懂行的人少,怕被骗。”
东方不亮西方亮。为了快速完成交易,缩短交易周期,很多二手物品的卖家在58同城上开通了会员。网络跳蚤市场交易与实体店的礼品回收性质不同,网络上多是个人对个人的交易活动,并非经营活动。但记者了解到,网络礼品交易同样存在风险,鱼龙混杂、混淆视听的伪劣产品也在同时泛滥,交易之后的维权很难完成。
中国消费者协会律师团团长邱宝昌认为,过年过节后,将多余的礼品处理回收未尝不可。但是,有些类型的礼品回收应该被禁止,像食品、酒类、高档补品和保健品,以及香烟等。由于商品的来源不明,消费者在礼品回收店购买商品时,有可能买到旧货或者假货。同时,如果一个人大量销售来源不明的高档礼品,有可能涉及洗钱。因此,在礼品回收方面,国家应该有所规范,对回收进行资质审查,对商品的来源要有严格的监管。