近藤大介

　　2020年的东北亚，大家都圆满团聚，鼓腹击壤，和平发展，比今天更美丽！”

　　关于未来，我很想向大家描述这样一幅美好的蓝图，然而现实却不容乐观。打个比方来讲，如果杯中只有半杯水，我究竟应该说什么？警告大家“只剩半杯水了”，还是安慰大家“还有半杯水呢”，抑或朗然一笑“很快又会有一满杯水的”？我的结论听起来有些不负责任，那就是：最终结论交给读者自己判断，而我仅为大家提供“思考的线索”。

　　在预测2020年的东北亚之际，我重视以下“六大趋势”。“六大趋势”之一，即东北亚政治潮流的变化。二战后的东北亚，大体来说经历了长期保守、短期革新、回归保守的发展态势。

　　走在东北亚政治浪潮前端的是台湾以及韩国，这两个地区的经济总量均仅占中国大陆及日本的两成以下，因此更能灵活应对亚洲政局的变化。

　　台湾自1949年起由国民党实际统治，到2000年为止历经了漫长的半个世纪。国民党的长期执政导致金权政治横行，从而引发了新兴的中产阶层的反抗。台湾在1987年解除了戒严令，并于上世纪90年代正式步入民主化进程，实行一人一票的选举制，大批贫苦大众的代表当选，成为题中之义。

　　如此一来，台湾于2000年在陈水扁总统所属的民进党带领下，进入了一个革新的时代。然而民进党政权上演的政治闹剧使台湾民众不堪其扰，他们最终意识到经济发展才是第一要务；另一方面，下台之后的国民党经过党内的权力更迭及党内民主化改革而逐渐进化，2008年台湾政坛发生变动，保守的国民党重新夺回了领导权。2012年1月，马英九总统成功连任。

　　接下来看看走在亚洲政治前端的另一个地区，韩国。1948年李承晚大总统发表建国宣言，其后历经尹普善、朴正熙、崔圭夏、金斗焕、卢泰愚、金泳三共计七代保守政权。1993年至1998年初就任总统的金泳三本是革新派在野党的领导人，结果却倒戈到保守的执政党一方了。

　　与台湾一样，经济的发展催生了大量中产阶级，伴随民主化进程的发展，韩国迎来了一个改革派发声的时代，这就是1998年诞生的金大中政权及2003年诞生的卢武铉政权。较之金大中政权，卢武铉政权更加锐意改革，这一时期的领导集团坚信“韩国的敌人并非朝鲜，而是美国”。

　　然而与台湾如出一辙，随着经济的停滞，卢武铉政权拙劣的政治领导力逐渐为国民所诟病，最终时隔10年，也即2008年政坛发生变动，保守派重新夺回了领导权，李明博政权由此诞生。2013年2月巩固保守派势力的朴槿惠政权即将确立，这一政权将持续至2018年。

　　接下来说说第三个国家，日本。到2009年为止，保守的自民党长期执掌日本政权（自民党仅在1993年短暂失利，沦为在野党，其后迅速夺回政权）。与台湾地区、韩国一样，一党长期执政成为金权政治的温床；2009年9月，清正廉洁的改革派民主党上台执政，然而鸠山由纪夫、菅直人、野田佳彦三届政权，充分暴露出这是一个在经济、外交和危机管理方面一窍不通的领导班子。

　　因此2012年12月，时隔3年零3个月，政权再度回到保守派势力手中，安倍晋三政权由此诞生。安倍政权能持续到何时尚不明朗，但重夺政权的自民党并不会解散众议院，自民党保守政权应该可以维持到本届众议院任期结束，即2016年下半年。

　　最后，社会主义中国虽然有些特殊，但大体上与这一趋势相符。1949年毛泽东主席发表建国宣言以来，由“保守派共产党”长期执掌政权，其后进入被称作“革新派共产党”胡锦涛领导下的10年，不久前召开的党的十八届代表大会上，再次确立“保守派共产党”之习近平体制。根据党的章程，习近平政权至少会持续到2017年秋。

　　由此可见，通过对“第一大趋势”，即长期保守、短期革新、回归保守这一东北亚政治潮流的分析，可以预测出2016年至2018年各个国家及地区的体制，其未来的发展态势取决于当今政权的执政成果。而即将于2016年初举行的台湾“总统”选举，是推测今后东北亚政治走向的一块重要的试金石。

　　接下来的“第二大趋势”是在“第一大趋势”的基础上延伸而来的，即各个国家及地区都面临着保守化加速的趋势。

　　造成保守化加速的最大因素是经济增长放缓。据IMF（国际货币基金组织[微博]）的统计，2011年对世界185个国家和地区的实际经济增长率进行的调查结果显示，中国以9.24％位列第9，台湾以4.03％排名第91，韩国以3.63％排在第100名，日本以－0.76％排在第174名。再过几年台湾及韩国将会跌落到前100名以外，而二者所依赖的中国，预计其经济增长率也会逐步放缓。

　　经济增长趋缓则可能失业率增高，国民也会日趋保守。对于每天都吃饺子的人，如果饺子数量天天都在增加，也许还会产生想要与他人分享其中一部分的宽容精神，然而如果每天饺子都在减少的话，一定会拼命维护自身利益，唯恐被他人抢走。

　　造成保守化加速的另一个重要因素是老龄化社会的到来。据联合国[微博]统计，65岁以上的老年人占全体国民人数的比例超过7％就称作老龄化社会，日本于1970年、中国台湾于1993年、韩国于2000年、中国于2002年已相继进入老龄化社会。接下来，65岁以上的老年人占全体国民人数的比例超过14％的老龄社会即将到来。日本已于1994年进入老龄社会，根据预测，台湾地区及韩国将于2018年，中国也将于2026年进入老龄社会。

　　与年轻人相比，老年人的思想更加保守，在日本，80岁的政治家石原慎太郎被称作“暴走老人”，其言论代表了日本趋于保守的老年人。到2020年，像石原慎太郎这样极端保守且口无遮拦的政治家，很有可能在东北亚各个国家及地区出现。如果国民趋于保守，那么领土问题的冲突以及经济摩擦等国家之间的纷争就更容易产生。“六大趋势”之三与上述的保守化趋势正好相反，乃是东北亚一体化的发展。

　　20世纪国际关系的主流是两国在政治、军事上结成同盟，而21世纪国际关系的主流则是多国间缔结经济合作框架。

　　ASEAN（东南亚国家联盟）可以说是欧盟的亚洲版，ASEAN的10个成员国打算在2015年实现经济一体化，其最终目标是实现人员、物资、货币、信息在此区域内完全自由地流通。ASEAN的经济一体化将于2015年以何种形式确立尚且不得而知，然而截止到2020年业已经过五年的发展，应该取得了一定程度的进步并开始稳步发展了吧。

　　◆下转31版

　　◆上接29版

　　“紧缩换取援助”的模式

　　欧洲政客和财经界过去近3年来的努力，除了在少数专业领域问题上取得过一些突破外，绝大部分只是使严重的危机暂时得到了悬置。说它是“悬置”而非解决，是因为这种处理方式只是将问题从希腊等单一国家转移到整个欧洲身上。虽然这可能确实是眼前不得不做的应急之策，但如何真正克服欧元这种超主权货币的内在矛盾，仍然是未来必须得到正面清晰回答的一个根本问题。

　　与美国和中国的凯恩斯主义策略背道而驰，在德国的主导下，欧洲在应对主权债务危机时采取的是严厉的财政紧缩政策，这是一个十分重要但又很容易被忽视的区别。

　　在ASEAN的牵引作用下，周边的6个国家中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰也很可能构建一个多国合作框架组织。预计在2015年左右，中日韩三国会缔结FTA（自由贸易协定），对于东北亚而言这将是一块试金石。到底最终形式是ASEAN＋6，还是加上美国及俄国的18国东亚共同体呢，恐怕到2020年也难见分晓，要实现一体化仍旧困难重重。“六大趋势”之四即美国对亚洲的干预将会继续。

　　东北亚地区自古以来依据传统的“一个中心”（中国）与“多个周边国家”（朝鲜半岛及日本等）的格局构建国际关系。到19世纪中叶以后，特别是进入20世纪以来，由于美国这个极大的“变数”的加入，使东亚格局变得异常复杂，如今这一状况仍旧没有改观。

　　军事问题上更是如此，日本及韩国都与美国结成了军事同盟，与日韩有关的所有军事问题都与美国有着千丝万缕的联系。可以说，日韩从未在军事上摆脱美国的半殖民统治。

　　美国奥巴马政权于2012年初公布今后10年会将军事重心转移至东亚的方针，同时在经济领域意图推进以美国为中心的自由贸易协定TPP（跨太平洋伙伴关系协议）的确立。换言之，美国意欲进一步加强对东亚的干预。

　　20世纪后半叶，美国对东亚的干预其本质是封锁苏联，与此相对，21世纪前叶其干预东亚的本质是遏制中国的崛起，也就是说，绝不能坐视亚洲诞生“另一个美国”。

　　奥巴马总统的任期将持续到2017年1月，2020年的时候美国将会由下一任总统接手，而彼时，中国也许正好超越美国成为世界上最大的经济大国。如果美国经济持续陷入长期的低迷状态，在奥巴马执政后期，美国很有可能会致力于对中国的遏制，其中最令人担忧的将是中美在东亚海域的紧张关系。

　　“六大趋势”之五即东北亚的“两个火药库”，就是台湾问题（两岸关系）及朝鲜问题的趋势。

　　其中，台湾问题在2020年的趋势比较乐观。“比较乐观”是指“政治上维持现状，然而两岸经济已逐步一体化”。

　　2010年两岸缔结的 ECFA（海峡两岸经济合作框架协议）将起到决定性的作用，由于台湾贸易的近三成已经完全依赖大陆，到2020年台湾很有可能进入“人民币经济圈”。两岸双方从半个世纪以来的对抗中汲取了经验，个人以为即使到2020年双方也不会发生激烈的对抗和混乱。

　　与此相对，朝鲜的局势可能就比较悲观了。出于本国发展的需要，朝鲜借鉴中国走上改革开放之路是大势所趋，然而如此一来，必须削减大量朝鲜人民军，还须同美国、日本恢复邦交。然而朝鲜人民军是朝鲜最大的权力机构，朝方高层不会轻易放弃既得利益，同时与美国恢复邦交意味着必须放弃核武器开发，与日本恢复邦交则必须解决朝鲜绑架日本人的问题，以朝鲜人民军为首的既得利益集团断然不会退让。

　　如此看来，朝鲜问题就像一道待解的多元方程，极为复杂。而这道多元方程的解法，则是留给朝鲜第一书记金正恩的作业，对于一位年仅29岁的年轻领导人这副担子不可谓不重。因此，截止到2020年，朝鲜问题想要迎来一个“大转折”实属不易。

　　“六大趋势”的最后一条，讲点略为轻松的话题，即IT革命带来的年轻人的同质化。

　　如今的东北亚，80后、90后的年轻人们从小就跟电脑打交道，可以说是“IT的一代”，他们的游乐场就是网络，因此国与国的界限轻而易举被打破了。例如名侦探柯南的故事，东北亚的年轻一代无人不晓，章子怡新拍的电影也是如此。

　　截止到2020年，网络不仅会打破“国境的壁垒”，也能消除“语言的壁垒”。例如在东京的我与北京的友人用日语文字或语音对话，北京的友人则用中文理解之后回答我，各自都使用自己的母语进行沟通，这可以称得上是继网络之后的“第二场IT革命”，一旦实现，将会极大地促进东北亚诸国的相互理解。

　　以上就是我在预测“2020年的东北亚”时所关注的“六大趋势”，有句名言说“历史的发展趋势是曲折的，不是笔直的”，其间也许还会出现影响东北亚局势的其他重要因素。但无论如何，当今的东北亚，就像装有半杯水的杯子，面向2020年这杯水将如何变满，还需要我们的智慧和努力。