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　　孙兴杰/文

　　“财政悬崖”的玄机

　　2012年世界没有 “末日”，而美国总统奥巴马却过了一个忐忑不安的圣诞节。在休假之前，白宫与国会之间并没有就“财政悬崖”问题达成一致，2013年新年到来之际，美国就要跌落“财政悬崖”。

　　“财政悬崖”，指美国的减税与增支政策在2013年1月1日到期后，将使财政支出缩水6000亿美元，财政支出的曲线陡然下降而呈现悬崖状。

　　美国的预算大权掌握在众议院手中，最具有民意代表性的机构掌握着钱袋子，这是现代宪政国家的基本原则。总统与国会之间就“钱”的问题往往会有漫长的谈判。

　　财政悬崖的背后有一个比较完善的公共财政框架。财政乃国之大事，民主财政是宪政民主的核心原则。当国家在“花钱”的问题上斤斤计较时，为人民服务才有严格的财政约束。无疑，奥巴马与博纳之间的博弈是美国政治制度使然。问题的关键是，财政问题已经严重的政治化，成为两党斗法的“由头”。

　　增收节支是平衡预算、减少债务的必由之路，而美国的债务即将触及16.394万亿美元的上限，财政悬崖或许是美国走出债务泥潭的必由之路。财政悬崖的要害是引发了恐慌，破坏了消费者、投资者的信心，投资与消费会减少，进而引发经济衰退。

　　除此之外，财政悬崖还关闭了美国扩张性财政的大门，无法为美联储的量化宽松提供输出流动性的渠道。 （孙兴杰/文）