本报记者 彭丽芳报道

　　2012年11月，经国务院同意，国家发改委已正式批复《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》。《纲要》提出，到2020年，要将桂林打造成为世界级旅游城市和国际旅游胜地，成为世界一流山水观光休闲度假旅游目的地、国际旅游合作和文化交流的重要平台。全面提升城市功能，提高人民生活水平。

　　据了解，《纲要》从空间布局、生态文明建设、旅游业发展、相关产业发展、支撑条件、保障措施等方面对桂林国际旅游胜地建设做出具体安排。《纲要》还明确了建设桂林国际旅游胜地的战略定位，即：要把桂林建设成为全国生态文明建设示范区、全国旅游创新发展先行区、区域性文化旅游中心和国际交流的重要平台，实现城市功能提升、城乡协调发展、旅游龙头带动、产业全面振兴、以城带乡、产业融合、生态环保的发展格局。

　　为此桂林市委书记刘君、市长李志刚召开动员大会，桂林市委书记刘君在会议上介绍，“桂林市作为一个地级城市，经济社会的发展能够上升为国家战略，纳入国家发展布局，是桂林发展史上千载难逢的重大历史机遇，也是当前和今后很长一个时期桂林对外宣传和招商引资的最大‘金字招牌’。要高起点、高层次把桂林国际旅游胜地推向全国、全世界，尽最大努力营造有利于桂林国际旅游胜地建设的舆论环境，最大限度地放大桂林国际旅游胜地的宣传效应。桂林市人均财政收入仅为全国水平的1/3，要在2020年和全国人民同步全面建成小康社会，任务非常重。《纲要》涉及了桂林经济社会发展的方方面面，是中央送给桂林的一个大礼包，我们要充分把握机遇，把实现《纲要》设定的目标，作为全面建成小康社会的有效途径来完成。”

　　据市长李志刚介绍，建设桂林国际旅游胜地，从2009年首次提出概念，到今年11月国家发改委正式批复《纲要》，历经3年3个阶段。第一个阶段：2009年底《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》出台，提出桂林要打造国际旅游胜地，建设桂林国家旅游综合改革试验区，建设国际旅游目的地和游客集散地，形成海南、云南和桂林“一岛一省一市”国家旅游综合改革三个试验区格局。第二个阶段：从建设桂林国家旅游综合改革试验区方面先行先试，实现了探索和实践突破。第三个阶段：《纲要》获国家发改委批复，实现上升到国家战略的重大突破。