经济导报首席记者 刘翔

　　 杜双华的“营口新局”，尚需时日。39.96%的股权转让一年半之后仍未落实，职工不满改制补偿……日钢控股五矿营口中板有限责任公司（下称“五矿营钢”），进展并不顺利。

　　 16日，经济导报记者多次拨打五矿营钢办公室以及日钢副总经理王立飞的电话，均无人接听。但导报记者从部分五矿营钢员工处了解到，杜双华控股五矿营钢，停滞于托管阶段，原因是五矿营钢员工对改制方案并不认同。

　　 据了解，目前五矿发展（600058）依然持有五矿营钢50.40%的股份，为其控股股东。

　　 “我们今年的招聘标准，参考了日钢的要求，目前日钢是我们的托管方。”16日，导报记者以应聘者身份致电五矿营钢，其人力资源部工作人员如是回应。

　　 对于业内关注的日钢控股五矿营钢，该工作人员则表示“时间未知”。目前改制初步方案已在员工中讨论，但具体方案还未出台。

　　改制进程不顺

　　 原本，在山钢重组日钢的大背景下，杜双华出手重组五矿营钢，曾给业界带来无限遐想。

　　 “五矿营钢与日钢最大的相似之处在于，两者都位于港口城市。杜双华已经在日照创造了奇迹，如果重组五矿营钢成功，下一个奇迹可能就在营口。”日钢一内部人士此前接受导报记者采访时曾如此表示。

　　 如其所言，日钢托管五矿营钢，杜双华意在控股，但进展并不顺利。

　　 在百度[微博]“五矿吧”贴吧，有关日钢重组五矿营钢的讨论颇为热烈。导报记者注意到，讨论的热点在于五矿营钢改制后的补偿制度。显然，相当一部分人对于目前的补偿方案并不买账。

　　 五矿营钢一名年轻员工接受导报记者采访时介绍说，改制征求意见稿包括了公司将改制为民营企业、工人工龄买断等内容。其中，工龄买断部分规定，每人每年补偿额在4800元至4900元。这份方案在公司基层员工中引起很大争议。

　　 基层员工反对改制方案的原因，除了买断工龄补偿太低外，更重要的是接受不了从国企员工变为私企员工的身份转变。

　　托管成效显著

　　 实际上，日钢对五矿营钢的重组，前期进展颇为迅速。

　　 去年2月，五矿集团旗下黑色金属上市平台五矿发展与日钢在北京签署托管协议，五矿营钢正式由日钢的管理团队接手。当年4月，五矿发展便公告称，日钢以每股1.2092元的价格受让五矿营钢39.96%的股权。此举也被认为是五矿集团在为最终转让五矿营钢给日钢做铺垫。

　　 但其后进展却不顺利。

　　 按照当时安排，引进日钢参股后，五矿发展所持股份将降至40.32%，五矿营钢的注册资本将增加到61.74亿元。但截至目前，五矿发展一直未就股权变更发布公告，五矿发展中报也显示，五矿发展仍然控股50.4%，五矿营钢的注册资本仍为49.4亿元，没有变化。这也意味着，杜双华与五矿营钢的关系至今还停留在托管的层面上。

　　 但在五矿营钢，杜双华的管理已经出现成效。据了解，以杜双华为首的10人管理团队仅用两个月时间就使五矿营钢扭亏为盈；在行业业绩整体下滑的背景下，去年五矿营钢归属于母公司的净利润约为5130万元。

　　利好：五矿集团欲抽身

　　 山钢重组日钢胶着许久，压力也越来越大。现在，留给杜双华的选择似乎越来越少。

　　 继10月15日山东省政府下发《钢铁产业淘汰压缩落后产能实施方案》后，作为全国惟一的钢铁产业结构调整试点省份，山东的钢铁业调结构又有新进展———在本月初下发的《山东省钢铁产业结构调整试点方案》中，进一步阐述了相关整合计划（本报11月7日A1版曾予报道）。“青岛钢铁向董家口搬迁，日照将建钢铁精品基地”———重整后的山钢，有着“突出沿海、优化内陆”的定调。

　　 根据上述方案，山钢在现有济钢、莱钢及其他所属企业的基础上，将兼并青钢、日钢、石横特钢、齐鲁特钢、山东闽源等企业，建设日照钢铁精品基地。对日钢进行兼并重组，是其中的“重头戏”。

　　 目前，对杜双华的一大利好，来自五矿集团退出黑色金属冶炼行业的决心。至于五矿集团在五矿营钢是彻底退出还是仅出让控股权，五矿集团掌门人周中枢表示，“现在都还没有确定，分两步吧，都在谈。”