昨日(11月15日)，据记者了解，由天津市政府第93次常务会议审议并通过的《关于进一步调整完善我市社会保险制度的意见》(以下简称《意见》)已于近日公开发布。该《意见》调整了城乡居民基本养老保险的初始参保年龄，自2013年1月1日开始，由现在的18周岁调整为16周岁。

　　对于此次调整参保年龄与之前社会热议的延迟退休是否殊途同归，学界观点不一。不过有专家认为，提前两年缴纳养老保险对于增加养老金存量，缓解养老体系的压力具有重要作用。

　　调整参保年龄至16周岁

　　我国城乡居民养老采取个人和政府合理分担的原则。根据规定，养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成，但考虑到居民的承受能力，目前我国城乡居民养老保险缴费标准划分为从100元至1000元的10个档。依据国家政策，地方政府对城乡居民参保缴费补贴的标准每人每年不低于30元，中央确定的基础养老金最低标准目前为每人每月55元，中央财政按此标准对中西部地区全额补助，对东部地区补助一半。

　　虽然根据经济条件不同，各地方政府的补贴金额会有一定差异，但整体缴费标准较低的问题依然存在。而要增加城乡居民养老金额的发放，就需要延长缴纳年限或提高缴费标准。

　　2009年6月，国家发布《国务院关于开展城乡居民社会养老保险试点的指导意见》，在养老保险参保范围中指出，年满16周岁(不含在校学生)、不符合职工基本养老保险参保条件的城乡非从业居民，可以在户籍地自愿参加城乡居民养老保险。

　　首都经贸大学保险系农村保险与社会保障研究中心主任庹国柱接受记者采访时说：“养老保险缴费的时间越长，积累得越多，今后个人领取的养老金也就越多。”