财政对医疗卫生、社会保障等民生领域的投入力度不断加大。(资料图片)记者高鹤涛 摄 曾志权。 记者倪黎祥 摄
本报记者在京专访十八大代表、省财政厅厅长曾志权
代表访谈
文/记者曹苏宁、刘显仁、卢文洁
“党的十八大承前启后,继往开来,是我们党在新的历史起点上召开的一次盛会,必将成为我国现代化建设事业和中华民族伟大复兴的重要里程碑。”昨日,十八大代表、广东省财政厅厅长曾志权在京接受本报记者专访,畅谈了他学习审议十八大报告的心得和体会。曾志权表示,胡锦涛总书记在党的十八大报告中科学总结了过去十年的工作成就经验,将科学发展观作为党必须长期坚持的指导思想,完善了中国特色社会主义理论体系,并描绘了今后一个时期推进社会主义现代化建设和民族复兴的美好蓝图。
谈起学习报告的体会,曾志权与记者分享了他在五个方面的思考和认识。让记者印象尤深的一点,就是他对坚持走中国特色社会主义道路,围绕全面建成小康社会全面深化改革开放,有新的感悟。曾志权说,“改革”是这次报告的关键词之一,据统计,共出现了57次之多。过去的十年,是我国经济高速发展的十年,是我国社会快速成长的十年,更是我国各领域的改革不断深化的十年。可以说,正是由于我们不断解放思想、开拓创新,才能不断攻坚克难、奋勇向前。而未来十年,在世情、国情、党情发生深刻变革的历史条件下,也唯有改革,能成为我们从胜利走向新的胜利的强劲动力。我们要按照总书记在报告中提出的坚定道路自信、理论自信和制度自信的要求,树立改革必胜的信心。
具体到财政体制改革,曾志权表示,这是社会主义市场经济体制改革的重要领域和突破口。他告诉记者,2008年以来,围绕健全公共财政体系,广东财政系统有序推进了财政体制、财政分配、财政管理、创新机制及其他方面等五个方面40多项改革工作,是广东财政改革力度大、领域广、成效显著的关键时期。如广东率先全国编制实施《广东省基本公共服务均等化规划纲要(2009-2020年)》,率先全国实施财政资金竞争性分配改革等。
与此同时,他对加快财政改革发展也有新的思考。其中很重要的一点,就是支持加强社会建设,促进人民生活水平全面提高。近年来广东坚持以人为本,率先编制实施基本公共服务均等化规划,财政民生投入不断增加,占全省公共财政预算支出比重已超过六成。曾志权告诉记者,今后还要通过改革调整支出结构,完善支持教育、科技等社会事业发展的财政政策,加大财政支持力度,统筹推进城乡社会保障体系建设,不断提高基本公共服务均等化和一体化水平。
实现基本公共服务均等化是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,也是完善公共财政体制的重要目标。曾志权告诉记者,为贯彻落实党中央的这一战略决策,广东近年来进行了积极的探索,切实采取措施加快推进基本公共服务均等化进程。
财政对基本公共服务领域的投入力度也不断加大。据统计,2008~2011年,全省各级财政对公共教育、公共卫生、社会保障等民生领域的投入达到11798亿元,占全省公共财政预算支出的比重从52.65%提高到63.03%,预计到2020年,全省各级财政投入到基本公共服务领域的资金将超过2.5万亿元。
谈到十八大后广东财政工作的发展思路,曾志权提出要做到“六个坚持”:一是坚持科学发展,确保财政可持续增长。二是坚持服务大局,全力以赴保障党和政府的中心工作。三是坚持加快转型,确保政权运转、民生保障和发展转型的支出需要。四是坚持改革创新,促进政府职能转变。五是坚持能谋善干,发挥财政参谋助手作用。六是坚持“两手抓、两手硬”,抓好廉政建设,确保财政资金和队伍“双安全”。
胡锦涛总书记在报告中提出,要加快改革财税体制,完善促进基本公共服务均等化的公共财政体系。“改革”是这次报告的关键词之一,据统计,共出现了57次之多。过去的十年,是我国经济高速发展的十年,是我国社会快速成长的十年,更是我国各领域的改革不断深化的十年。
——曾志权